武宣县人大常委会积极探索人大监督与纪检监察监督、检察监督、审计监督贯通协调机制，着力推动监督对象互通、监督内容互补、监督形式互融，以监督促监督，发挥“人大+N”联合监督1+1>2效应。

“人大+巡察”强化合力解决民生关注问题

为充分发挥党内监督、人大监督的综合优势和整体效应，武宣县人大常委会重点探索“人大+纪委”监督新模式，发挥人大和纪委职能互补整体优势，推动监督制度优势不断转化为治理效能。

在民生领域方面，建立信息共享互联、协调会商推进、督办成效反馈、代表见面沟通、监督预警问责、重点问题追踪溯源六大机制，推动解决饮水困难、污水处理、道路建设等一批群众急难愁盼问题。如二塘镇人大主席团通过“人大+纪委”监督机制，督促镇政府妥善解决原承包公司拖欠承包金和农民工工资98.62万元、小林村和双桂村2500亩林地承包合同“双超”治理等，同时引进大洋集团在石耉村打造大洋集团特色农业现代化示范区，以党内监督与人大监督同向发力，实现“1+1>2”监督实效。截至目前，武宣县人大常委会已向县纪委抄送关于突出问题以及职能部门存在处置问题缓慢、敷衍处置等情况152条，督促办结141条并开展回访。督促县纪委随机从来宾人大“代表在线”APP平台中就涉及控辍保学、危房等民生方面的问题进行筛选抽查，回头查访问题落实186条，有效提升群众满意度。

结合跟踪督办人大代表提出涉及农村低保评定、社会保障政策、扶贫资金使用等建议，武宣县人大常委会会同县纪委采取“联合监督、专项监督、动态监督”措施，着重整治群众身边腐败和作风问题。近三年累计开展耕地保护、生态环保、乡村振兴等领域督查36次，反馈和督促整改问题30个，查处问题328个，用监督“小切口”推动工作作风“大变化”，坚决守护好群众切身利益。

“人大+公益诉讼”共同守护社会公共利益安全

武宣县人大常委会加强人大司法监督与检察监督衔接联动，积极探索推进人大建议与检察建议相互衔接、双向转送、融合办理新路径，聚焦生态资源保护，形成人大监督、检察监督的工作合力，推动人大代表建议落实落地、检察建议办理提质增效，解决了一批群众关心关切的生态环境保护问题。

加强信息沟通实现良性互动。县人大常委会与县人民检察院创建多形式多层次日常工作联系交流机制，要求县人民检察院对社会影响大、群众关注度高的检察建议书，及时抄报县人大常委会，实现监督与被监督良性互动。换届后，县人民检察院围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产等行政公益案件，发出检察建议59件均得到有关部门积极办理，有效促进了行政部门依法行政。其中办理的三里、二塘镇跨省倾倒危险废物（铝灰）和非法养殖检疫性有害生物锈色棕象等行政公益诉讼案件被自治区检察院评为精品案件。

另一方面，促进双向转化凝聚监督合力。聚焦人民群众反映强烈的公益受损突出问题，建立人大代表建议与检察建议的双向衔接转化工作机制。换届以来，县人大常委会从代表建议中筛选出如环境保护、食品安全、道路交通等领域的代表建议65件转交县人民检察院，通过案件化办理转化为公益诉讼检察建议，推动代表建议落实。同时县人民检察院主动向县人大常委会反馈本院开展私屠滥宰整治、环境保护等方面公益诉讼案件办理情况，通过实时、动态的“双向衔接转化”，拓宽监督覆盖面，共同推动解决公益保护问题。

近三年来，在县人大常委会和县人民检察院协同推动下，武宣加强对非法河道采砂、填埋河道、违法网箱养殖等河湖四乱违法行为的监管，对发现“四乱”问题下发停止违法行为通知书75份，立案查处环境违法案件30起并下达行政罚款金额492.36万元。

“人大+审计”着力推动审计发现问题整改

武宣县人大常委会积极探索“人大+审计”深度融合的新路径，通过联合商议、即改久立、信息共享等举措，促进人大监督与审计监督有效衔接，将人大监督的权威性与审计监督的专业性有机结合，不断健全完善“人大+审计”监督体系。

在听取审计工作报告和审计查出问题整改工作报告前，县人大常委会相关职能委室与县审计局多次对接，及时沟通情况、交换意见，督促县审计局认真梳理近年来审计查出问题，对“屡审屡犯”和难啃的“硬骨头”问题，纳入重点整改范围，从体制机制等层面深度剖析原因，提出合理建议，力争每年解决几个普遍性或倾向性问题，督促行业和领域建立健全制度、形成长效机制。

听取报告后，县人大常委会在跟踪督办审议意见的同时，会同县人民政府督查室、县审计局组成审计整改联合督查组，抽取重点单位和事项开展现场督查，确保真实合规整改。对审计整改情况进行集中和动态管理，联合实行“清单制+责任制+督查制”，实行清单销号、分类管理。此外，县人大常委会将审计专业人才吸纳为人大财政预决算评审专家库成员，人大专委与审计局联合开展重点领域相关调研，推动审计专业力量深度参与人大监督。

2022年10月以来，县审计局主动向县人大常委会专题报告审计查出问题68个，完成整改63个未完成整改5个，整改到位率92.65%；向公安机关、纪检监察机关等部门移交问题线索7条，督促收回相关企业套取消费财政补贴47.98万元和补缴各项税款及滞纳金共计22.76万元，促进被审单位完善制度10余项。

下一步，武宣县人大常委会将继续发挥人大监督在地方国家机关监督中的“龙头”作用，在推动解决各类监督之间衔接不畅、合力不够、刚性不强等问题上，着力发挥人大监督与监察、检察、审计等监督的贯通协同效应，生动践行全过程人民民主，形成同向发力、同频共振的监督工作新格局

文字：滕少娟

初审：陈文播

终审：覃大任

编辑：叶梦莹