兴宾区人大常委会严格按照市人大工作要求，把提高自身政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点，认真落实“为人民服务”的根本宗旨，把“为民”履职贯穿人大工作始终，紧紧围绕市人大中心工作和重点任务，结合来宾人大“代表在线”六大板块，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断推进自身建设，探索有创新、实践有特色、工作有成效，在服务地方经济社会发展、推动基层民主法治建设、促进社会和谐稳定、密切与群众联系等方面发挥了重要作用。

一、“小窗口”服务“大民生”，在监督实效上彰显新担当

兴宾区人大积极践行全过程人民民主理念，善用来宾人大“代表在线”APP，打造“互联网+代表监督”新模式，吸纳民意，全力支持和保障代表依法履职，紧紧依靠代表的手机端“小窗口”，撬动基层治理，打通了部门与基层代表的“最后一米”，2019年以来，兴宾区各级人大代表通过人大“代表在线”APP应用平台反映各类问题30759件，其中污染防治12918件、市容市貌7051件、食药安全153件、乡村振兴8128件、公共应急2083件、职工维权426件。已处置30659件，办结率为99.7%，满意率100%，以“一线”状态展现“一线”担当，有效推动我区经济与民生事业快速发展。

二、“小平台”撑起“大舞台”，在履职尽责中作出新贡献

(一)严格落实主体责任，强化组织保障。兴宾区成立以人大常委会主要领导为组长，常委会分管副主任、区人民政府分管副区长为副组长，人大机关各委室负责人、区政府办分管副主任、各乡镇人大主席、街道人大工委主任为成员的来宾人大“代表在线”APP应用平台建设工作领导小组，领导小组下设办公室，建立来宾人大“代表在线”APP信息管控中心，落实专人具体负责日常各项工作，有效解决部门之间工作职责交叉、责任不清、推诿扯皮、效率低下等问题。

（二）科学研判精准施策，统筹协调推进。兴宾区人大常委会主动作为，主持召开工作部署研讨会，对来宾人大“代表在线”APP工作进行部署和强调。积极率队深入乡镇、街道指导“代表在线”APP工作，亲自协调解决存在的困难和问题。利用区、乡人民代表大会召开为契机，组织代表举办“代表在线”APP专题培训班，制作操作步骤短视频下发至各乡镇（街道）人大，确保代表熟悉使用“代表在线”APP应用平台，充分利用大数据平台（如微信群、QQ群等）在线问答功能，建立问题即时解答机制，工作中遇到的问题。

（三）扎实开展宣传引导，营造舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用，用足用好新媒体和传播手段，广泛宣传代表参与来宾人大“代表在线”APP平台履职活动，增强人大工作的透明度、知情权，为人大代表依法履职和人民群众参与营造浓厚舆论氛围。积极收集社会关切，人民群众关心、关注的民生热点焦点问题，通过“代表在线”APP应用平台持续跟踪督办，重点跟进反映不及时、固定证据难、应对处置慢和反馈结果慢的问题，有效提升政府及其职能部门处置效率。

（四）建立台账持续跟踪，强化跟踪问效。坚持把解决实际问题作为“代表在线”APP工作的出发点和落脚点，努力提高问题处理质量。创新建立项目类服务清单，破除代表们遇到项目建设类问题“不想报”的障碍，把代表们在APP 上反映的短时间内解决不了的问题进行台账登记，后期持续跟踪落实情况，及时将最新进展反馈给代表，以及分析研判反映比较集中的问题，视情况移交给纪委机关联合督办，真正做到“事事有回应，件件有落实”。

（五）提升精细管理水平，形成长效机制。严格按照市人大部署要求，继续实行每月一通报、季度一分析、半年一总结、“三纳入”管理制等，每月对我区APP应用平台工作情况进行通报，使各乡镇、街道及区直各有关单位能够及时了解该项工作进度，助推我区“代表在线”APP应用平台工作形成常态化机制，促进我区各类问题有效解决。

三、“新模式”推动“新作为”，在代表作用上展现新风貌

兴宾区人大常委会严格按照市人大常委会的统一部署要求，利用互联网平台开展人大监督。坚持以信息化推进人大代表依法履职现代化、常态化的新渠道，通过人大代表在“代表在线”APP上反映问题，相关部门共同协调解决，推动乡村产业振兴、提升人居环境、改善基础设施等工作，为民办实事、解难题，真正地将民生工作“走实”又“走心”。

（一）打好污染防治攻坚战。深入贯彻落实习近平生态文明思想，推动形成绿色发展方式和生活方式。七洞乡人大代表通过手机APP客户端将北之江流域发生的环保问题上传至APP应用平台。市、区、乡政府采取有力措施，果断关闭和铲除了七洞乡辖区内的37家石材加工厂，杜绝了主要的污染源，保护七洞乡的水资源。同时严厉打击盗采石材资源的行为，将山上的54个石材开采点全部被断电断水，并将道路挖断，彻底整治了乱挖乱采石材资源的行为，保护了青山绿水；平阳镇人大代表韦立可在应用平台反映平阳镇辖区红水河段有人设立网箱养鱼给红水河造成污染问题，兴宾区人民政府和平阳镇人民政府对此高度重视，组建了专门的清理领导小组，在前期政策宣传、摸底排查、限期拆除的基础上，进一步排除不稳定因素，按计划开展集中清理行动，一个月内依法清理4个村委6.5万平方米水域，拆除水面养鱼网箱2500多个，有力维护了红水河水质和环境质量，该案例先后在来宾市、广西电视台等各大媒体进行专题报道；石牙镇峨山村民和南阳村村民通过APP反映“来宾市兴宾区石牙镇峨山村大塘井一带自2008年起陆续有人非法盗采白泥矿（高岭土矿）毁坏耕地100多亩，生态环境遭到严重破坏，采矿形成的多个积满水的连环大深坑，希望政府有关部门追究非法采盗有关人员责任，督促回填盗采矿产留下的深坑，恢复生态环境，责令有关责任人补偿受害者家属适当的经济损失”。接到反映后，兴宾区政府、石牙镇党委政府高度重视，及时制定出初步工作方案，进行研究讨论，区、乡纪委联动，履行监督职责，督促部门在做好防护的同时，积极协调有关部门进行回填复绿，现场无开采新痕迹，大部分已复绿；桥巩镇人大代表发挥带头示范作用，深入田间地头全天候巡逻，及时制止并上报发现的露天焚烧秸秆（甘蔗叶）行为。大力营造人人参与、人人监督的秸秆（甘蔗叶）禁烧氛围。同时，兴宾区强化全面禁烧秸秆（甘蔗叶）与综合利用，依托青贮饲料加工厂粉碎青尾、富乔环保新能源公司、钰丰农业服务公司、宜州新奥能源公司机械打捆以及发电厂蔗叶回收焚烧发电等形式，以“合作社+公司+农户”模式，将甘蔗绿尾进行机械粉碎裹包成青贮饲料，枯黄蔗叶由机械打包离田送往发电厂焚烧发电，以综合利用方式从源头上推进秸秆禁烧工作，切实打赢蓝天保卫战。

（二）擦亮市容市貌新名片。提升市容市貌，优化城乡居住环境，为居民营造一个干净、整洁、有序的环境，是提高广大群众幸福感和获得感的有效途径。京桥路年久失修，雨天积水，加上路面狭窄，影响行人出行。向阳社区人大代表向街道反映后，市、区人大积极发挥共驻共建作用，经多次协调，为向阳社区争取到京桥路硬化工程项目经费约220万元。同时，由纪委进驻督促，部门立行立改，一周立项，一周设计，一周施工，经过各部门共同努力，一个月完成道路硬化，当地居民的生活环境得到极大改善，群众“出行难”的问题得到了根本解决，真正实现了人民群众走上幸福之路、健康之路、向阳之路；兴宾区人大代表梁高歌、覃海谊先后在APP反映我市宏泰市场脏乱差问题。接到代表反映的问题后，区住建局（城市综合执法局）对市城区宏泰市场、金海市场、老商城、祥和市场及周边环境进行集中清理整顿，有效遏制乱搭乱建行为，使城区市容市貌得到很大改善,面貌焕然一新；河西街道针对空中“蜘蛛网”问题，组织召开电线网安全隐患整治部署会，各责任单位组织施工队伍，按照“规范、有序、安全、美观”原则，对杂乱无章的“蜘蛛网”进行分类梳理、捆扎、固定，对存在隐患的电缆进行“包扎消缺”，一同致力解决“蜘蛛网”“痼疾”；大湾镇街道及农贸市场存在多处违法乱搭乱建及占道经营行为，导致道路经常拥堵，多处违建房屋存在安全隐患，给居民的生活带来极大的困扰。接到代表反映后，为引导各经营户文明经营，提高环境卫生意识，努力营造良好的农贸市场经营环境和秩序，大湾镇成立工作专班逐一前往现场进行调查取证，发放整改通知书，出动工作人员137人拆除乱搭乱建广告牌、铁皮棚23处，面积约540平方米，违规建筑10处，面积约1250平方米，有效震慑了部分违建户，起到了良好的警示和宣传教育作用。

（三）助推乡村振兴延发展。兴宾区人大立足自身职能，将脱贫攻坚与乡村振兴工作有机结合，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，助推乡村振兴延发展。陶邓镇在镇领导的组织协调下，从代表反映问题到项目落实仅用了不到一个月的时间，修成了一条贯穿8个村委的水渠，该水渠全长20多公里，途径陶邓镇14个自然屯，建成通水后惠及农田三千多亩，受益群众达三万多人。城厢镇人大代表密切关注旱情发展态势,组织全村党员干部和群众通过投工投劳的方式，因地制宜，实施“引水”工程，将水从受益于桂中治旱工程而得到蓄水的满井水库引到铜盆水库，打好抗旱“主动战”，辐射库区2000多亩农田，为农民带来2000多万元的经济效益，全力做好抗旱保丰收工作。良江镇人大组织驻站代表、党员干部和村民代表们拿起锄头和铲子，迎着烈日开展了一场轰轰烈烈的抗旱行动，他们靠双手用2天时间挖开了一条长达2公里的水渠，打通了农田灌溉的“堵点”，潺潺流水灌溉了稻田，也滋润了群众的心田。

兴宾区人大把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，综合运用执法检查、专题询问、专题调研、来宾人大“代表在线”APP等多种手段开展全链条监督，加强各级人大的协同联动，打好“组合拳”，演好“连续剧”，变“为民作主”为“由民作主”，真正把话语权、表达权、决定权交到人大代表和人民群众手中，当好群众“代言人、贴心人”。

撰稿：莫祖才

初审：莫祖才

终审：罗   敏

编辑：叶梦莹