建议编号：第66号

领衔代表：卢春贵

附议代表：兰明亮 权新练 梁修田 覃泽毅 谭广厚 韦书词 罗海洲 覃爱庆 王健菲

 

关于加大支持兴宾区扶贫攻坚工作力度的议案(转建议)

 

    一、案由

    兴宾区总面积为4364.18平方公里，耕地面积286万亩，辖24个乡(镇)、街道共282个村（居）委会1622个自然屯，总人口110多万人。目前，全区有贫困村66个，建档立卡贫困户5.3万人，贫困人口规模大，分布广，脱贫攻坚难度很大。

    二、案据

    我区贫困村分布在20个乡（镇），大多数贫困村地处边远山区，土地贫瘠，资源匮乏，交通不便，信息闭塞，产业效益较低，农民增收困难，自然环境对人口的承载能力脆弱，社会事业严重滞后，群众科技文化素质不高，农业生产和群众生活条件差，基础设施落后，产业结构单一，农民收入低，贫困人口和低收入人口比例大。一是贫困人口多。兴宾区贫困人口尚有5.3万人，年均需要脱贫1.4万人以上，并要对已脱贫的人口进行持续跟踪，脱贫难度任务十分艰巨。二是基础设施薄弱，生产生活条件亟待改善。目前，兴宾区贫困村特别是一些偏远山区道路差的问题还未得到彻底解决。三是产业发展滞后。受历史原因、自然条件、基础设施、市场等因素影响，贫困村产业发展难度仍然很大，还没有发展成“一村一品”支柱产业。四是集体经济薄弱。贫困地区经济发展缓慢，村级债务负担沉重。贫困村大部分都没有集体经济来源，而且都因各种基础设施建设等方面负有不同程度的债务。村级集体经济发展薄弱，直接影响着贫困地区的建设与发展。五是龙头企业少，带动能力弱。区内缺乏以农副产品加工为主的大型骨干农业企业，客观上影响和制约贫困村产业化的发展壮大。六是移民搬迁有1万人的任务，需投入资金量大。七是在扶贫资金投入上严重不足。解决深层次贫困问题的财力不够，扶贫资金发挥效益和辐射功能不大。

    三、方案

    为全面打赢兴宾区“十三五”脱贫攻坚战，确保让兴宾区贫困人口全部稳定脱贫，实现精准扶贫目标，必须加大政府资金的投入，但兴宾区的财政相当困难，为推动兴宾区精准扶贫工作顺利开展，让兴宾区贫困人口与全自治区、全来宾市同步实现小康社会，恳请来宾市在安排扶贫资金和项目上给予兴宾区重点倾斜，帮助兴宾区圆满完成上级党委、政府交给的精准扶贫工作任务。

 

 

    办理结果分类:B

    签发人：武树长

关于对来宾市四届人大三次会议第66号建议的答复

来扶办复〔2018〕1号

 

卢春贵等代表:

    你们在市四届人大三次会议上提出的关于加大支持兴宾区扶贫攻坚工作的议案，由来宾市人民政府交由我办和市财政局两个单位分办。经研究，现答复如下:

    进入“十三五”脱贫攻坚以来，我办一直努力向上级争取加大财政专项扶贫资金扶持力度，切实抓好资金管理和项目建设工作，对兴宾区的脱贫攻坚给予了前所未有的支持:

    一、加大财政资金投入力度，使资金更多地向兴宾区贫困地区贫困户倾斜

    兴宾区2015年获得中央、自治区、来宾市财政专项扶贫资金1550万元，2016年为8145万元，2017年为13489万元，2018年1-4月为5629万元。从资金支持数量上看，扶贫资金对兴宾区的支持力度不断加大，十三五以来资金量呈现大幅度增长趋势。

    二、财政专项扶贫资金扶持效果

    2015年兴宾区将中央、自治区、来宾市下达的财政专项扶贫资金中的602万元用于基础设施建设，修建11条14.17公里的屯级路、1座9延米的独立桥梁。受益人口2583户11134人。27万元实施种植三红密柚、种植柑桔、种植甘蔗等产业扶贫开发，73 万元用于肉牛养殖146 头。848万元用于“雨露计划”扶贫培训、小额信贷贴息、龙头企业贷款贴息等精准扶贫项目。

    2016年兴宾区将中央、自治区、来宾市下达的财政专项扶贫资金中的4833万元用于修建屯级硬化道路，共修建60条140.24公里; 1870.8 万元用作贫困户到户产业扶持项目以奖代补资金，受益贫困人口7841户31549人;发放扶贫小额信贷3992户17598.99万元，当年获得扶贫贷款户数占2016年度预脱贫户数比例108%，贴息608户22.63 万元。

    2017年兴宾区将中央、自治区、来宾市下达的财政专项扶贫资金中的1837万元重点扶持发展水果、桑蚕、肉牛养殖等特色产业，受益贫困户5112户22802人; 2093万元用于修建23条52.33公里屯级硬化道路，受益群众4753户20524人;给每个贫困村安排30万元作为发展村集体经济启动资金，由贫困村结合实际实施发展村集体经济项目，32个2017年脱贫村的村集体经济收入均达2万元以上。

    三、下一步措施

    一是继续积极向中央和自治区争取更多的专项资金支持贫困地区脱贫攻坚;二是建议发改委、财政局等部门加大政策资金扶持力度，各涉农部门加大涉农资金投入脱贫攻坚，将有关资金和项目向贫困村和贫困户倾斜，共同推进贫困地区发展。

    在今后的工作中我办将进一步抓好各项工作的落实。最后，再次感谢你们对脱贫攻坚工作的关心关注和大力支持。

    来宾市扶贫办

    2018年5月22日

    承办人及联系电话:蒋丰穗 0772-4270267

    抄 送:市人大常委会选联委、市人大农业农村委、市人民政府督查室

 

 

    办理结果分类:A类

    签发人:骆平原

关于对来宾市四届人大三次会议 第66号建议的答复

来财农〔2018〕29号

 

卢春贵、兰明亮、权新练、梁修田、覃泽毅、谭广厚、韦书词、罗海洲、覃爱庆、王健菲代表:

    你们提出的《关于加大支持兴宾区扶贫攻坚工作力度的议案》已收悉，经研究，现答复如下:

    一、2017年，市本级安排脱贫攻坚专项资金900万元，考虑到兴宾区的实际困难，下达给兴宾区329万元，占资金总额的36.56%，远远高于我市所辖其他县(市)。

    二、2017年，由于扶贫资金使用高效、整合资金推进有力，支持减贫成效突出，广西共获得中央奖励资金6.1亿元，建议兴宾区抓好扶贫资金管理使用，提高扶贫资金使用效益，争取在全区扶贫资金使用绩效评价及脱贫攻坚各项考核工作中取得好名次，以争取更多上级扶持奖励资金。

    三、建议兴宾区人民政府积极向自治区汇报争取，反映兴宾区实际困难，争取自治区给于兴宾区享受自治区级贫困县待遇，以获得上级更多的资金政策倾斜。

    以上答复，如有不详之处，请与承办人员联系，同时烦请填好《代表建议办理答复征求意见表》分别寄送至市人大常委会选联委和市政府督查室。

    感谢各位代表对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

    来宾市财政局

    2018年5月25日

    承办人员:蓝韦屹，联系电话: 0772-4235353

    抄 送:市人大常委会选举联络工作委员会、市人大财经委、市人民政府督查室。