随着改革开放的不断深入，法律制度的健全，人民群众法治意识的增强，人大信访涉法性案件只增不减，处理难度大，这对我们如何做好新形势下人大信访工作提出了更高的要求。象州县人大常委会以民为中心，挥出“三板斧”，开启人大信访工作新篇章。

    提高政治站位，增强人大信访工作的责任感和使命感

    党的十九大报告强调，要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。象州县人大常委会党组认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，多次召开党组会、主任扩大会，认真分析和研究近年来人大信访工作情况，肯定成绩找出差距，形成共识，一致认为：随着我国民主法治建设进程的加快，人大在全社会的地位上升，在群众眼中，人大是最能代表群众利益，最能为老百姓说话的权力机关，人民群众愿意向人大反映他们的要求，申诉他们的委屈，公正司法已成为上访人员的最后期盼，这是对人大的信任，我们必须要有高度的政治敏锐性和强烈的责任心，强化服务意识，坚持以人民为中心，认真倾听民声，如实反映民意，敢于为民说话，不辜负人民群众的希望和寄托。

    正确定位，严格依法由类案督办向工作监督方向创新

    象州县人大常委会立足人大信访特点，把信访与工作监相结合，实现了由类案监督向工作监督的转变，收到了很好的社会效果。如2017年1月有部分群众到人大信访反映法院执行工作不力。县人大常委会主任会议研究后，决定下半年听取和审议县人民法院关于破解“执行难”的工作情况报告。在听取了报告后，提出了法院在破解“被执行人难找”“被执行财产难寻”“协助执行难求”“抗拒执行难究”等工作办法不多，工作不力的审议意见，要求县人民法院限期整改。县人民法院会后主动向县委和政法委专题汇报，立即成立了“象州县执行指挥中心联席会”并出台了《象州县执行工作联动机制工作方案》明确了工作目标、组织机构、工作职责细化到部门，按期召开联席会议制度，通报协作执行情况。邀请人大代表、政协委员现场监督执行案件。到今年6月份受理的674件案件中，有财产可供执行案件结案111件，结案率为96.5%，到位资金3149万元，有1名“老赖”被判获刑，震慑了一大批“老赖”主动履行法定义务。群众满意度显著提高。又如，2017年6月26日，县人大办在组织参与“6·26”禁毒宣传中，接到群众反映：“象州个别部门和社区禁毒工作流于形式，没有形成齐抓共管，对吸毒人员管教帮扶不力”。县人大常委会主任会议研究后，组织开展对象州县人民政府贯彻执行《中华人民共和国禁毒法》的情况进行执法检查，并提出了审议意见。2018年1月县委、县人民政府印发了《象州县2018年禁毒严打整治工作方案》县长亲自担任组长，重新明确细化成员单位职责和任务分解，明确主要领导负主要责任，对工作不力，要依法依纪问责，县人民政府在财政极其困难情况下、在原来财政预算基础上新增150多万元为全县11个乡镇122村（居）委的社区戒毒聘请了45名专职社工，122名信息员。全县禁毒工作局面立即改变。得到了自治区禁毒委的充分肯定。

    搭建履职平台，打通信访服务群众“最后一公里”

    基层人大代表在群众中有很高的威望，通过人大代表做群众的思想工作，起到事半功倍的效果。象州县人大常委会大胆尝试，建立代表流动工作站，把代表工作做到老百姓的家门口，真正打通代表联系服务选民“最后一公里”。如：今年4月开展的“聚焦脱贫攻坚，科技兴农人大代表在行动”促成政府部门为群众解决了不少影响群众生产生活和增收的基础设施建设问题；在“聚焦农旅融合，助力乡村振兴人大代表在行动”中，象州镇是象州县乡村振兴建设先行区，征地拆迁矛盾纠纷地35起。象州镇人大主席团依托沙兰村委“人大代表之家”代表小组，组织县、镇人大代表深入群众，代表流动工作站的政治法律团队立即针对群众反映的问题给予解答，经过努力，35起征地纠纷得以化解，群众满意，代表满意。又如，石龙社区党支书唐志华是象州县多年的县人大代表、石龙镇人大代表，由于办事公道正派，在居民中威望极高，居民有事都愿意找他反映解决，他也不管刮风下雨，会同其他代表一起随叫随到，纠纷问题不解决，决不放弃。正是由于他们这种与群众的血肉联系的关系，在石龙社区为石龙镇工业集中区用地、城镇化建设、大藤峡水利枢纽工程石龙库区征地搬迁等等化解了200多件纠纷，无一件上访。居民和当地政府均为他们五名县、镇代表点赞。

（作者：象州县人大法制与内务司法委员会   覃杨德   18978217119）