以“站点合一”畅通民意表达“快车道”，借线上线下织密民意汇聚“立体网”，让“榕树议事”“法治车下乡”等特色实践扎根基层沃土……武宣县人大常委会以守正创新之姿，深耕基层立法联系点建设，架起服务群众“连心桥”、当好民情民意“传声筒”、打造立法征询“直通车”，为县域治理现代化注入强劲法治动能。

在二塘镇人民政府基层立法联系点，人大代表张文杰对参与《来宾市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例（草案）》《来宾市停车场管理条例》征求意见时的情景，至今仍记忆犹新。当时，张文杰等代表主动深入群众，从零散蔗叶的收集方法、肥料化与饲料化利用，到空地停车位规划、收费标准制定等，这些琐碎的诉求都一一记录。在大家共同努力下，累计收集意见19条，其中6条被市人大常委会采纳，为2部条例的完善提供了重要参考。

近年来，依托二塘镇人民政府、武宣镇官禄村两个基层立法联系点，武宣县人大常委会先后围绕10多部法律法规征求意见稿，广泛开展立法调研、意见征集等活动，共整理有关条例征求意见建议36条并向上级人大反馈，其中9条“金点子”脱颖而出，被写入相关法律法规条款。

为拓宽群众参与立法的广度与深度，武宣县人大常委会创新推行基层立法联系点与联络站“站点合一”模式，推动职能从参与立法向民生改善、社会治理和法治建设延伸，打造法治宣传与民主故事传播的重要阵地。一方面，多渠道公示立法信息采集点位置、开放时间及驻室代表联系方式，定期开展人大代表接待日、走访群众等活动，确保群众声音及时、精准传递至立法决策过程。另一方面，通过“智慧武宣人大”、政府门户网站、微信公众号等渠道，及时发布立法征求意见信息，扩大意见征集覆盖面，实现立法工作全民参与。近年来，先后围绕《来宾市公共餐具饮具消毒管理规定》等法律法规征求意见稿开展立法调研、征求意见等活动，累计收集群众意见近90条，其中6条获上级人大采纳。

基层立法联系点长效运行、群众深度参与的难题如何破解？武宣县人大常委会以基层民主、重点活动、专题调研三大路径为抓手，让立法民意渠道持续畅通，让民主法治实践扎根基层。

在基层民主议事中，官禄村基层立法联系点创新开展“榕树议事”“围桌话事”等基层民主议事活动，同步依托“智慧武宣人大”法规查询模块，既成功调解土地纠纷，又收集到3条公共区域管理立法建议。这种“议事+普法+立法”的融合模式，让“有建议找站点、遇事线上查法规”成为群众生活新习惯。

在重点活动中，武宣县人大常委会依托基层立法联系点和宪法宣传阵地，设立“立法建言站”，累计开展普法讲座、茶话会等50余场；借助“宪法宣传周”“农村赶集日”等节点，将“立法意见流动站”开进集市村屯；整合金牌调解队、人大普法先锋、“五老”等力量，累计开展普法宣传68场，高效化解土地、邻里等矛盾纠纷，实现法治宣传与民意征集双赢。

在专题调研中，立法调研组深入基层一线，收集广场舞管理、噪音治理等群众诉求，整理形成意见写入调研报告。针对《来宾市电动自行车停放充电安全管理规定》立法意见征询，组织代表座谈、专家论证，筛选上报6条高质量意见，为市人大立法送去了“金点子”。

经过多年的实践和创新思路，武宣县基层立法联系点工作与代表工作、群众工作、基层治理工作紧密融合，既向各级人大传递了人民的真实声音，让法规制定更贴合实际，也有效推动基层治理与法治建设协同，为全过程人民民主提供了“武宣样本”。

作者：覃祚力

来源：来宾日报

编辑：叶梦莹