近年来，兴宾区人大常委会深入践行习近平法治思想，紧扣科学立法、民主立法、依法立法的核心要求，创新实践“123”工作法，纵深推进基层立法联系点建设，切实将全过程人民民主理念融入立法实践。围绕市人大常委会立法规划草案等广泛征求意见，共收集到214条有价值、接地气的建议，其中14条获国家、自治区、市级立法采纳，推动民生关切精准转化为法律条文，为地方治理现代化提供坚实法治保障。

锚定科学立法，专业赋能提升立法质效。兴宾区人大常委会构建“专家+实践”双轮驱动机制，组建以分管副主任为组长的基层立法联系点工作小组，吸纳法律专家、行业骨干、实务工作者等作为立法信息员，深度参与法规草案论证、调研评估工作，确保立法内容既符合上位法精神，又契合地方实际。河西街道基层立法联系点11名立法信息员，通过“小板凳+立法”模式，把采集处开到了街坊邻里的家门口，在《来宾市停车场管理条例》制定过程中，结合数据分析提出“夜间停车区域限时管理”条款，有效破解“僵尸车”难题。兴宾区人大常委会还按照接受征询任务、前期解读学习、制定工作方案、征求意见建议、汇总上报和做好台账记录流程，建立“立法前评估+实施后反馈”闭环机制，2022年以来围绕18部法规草案开展实地调研30余次，收集专业建议214条，其中14条被采纳，推动立法从“纸面”走向“地面”。

夯实民主立法，多元参与拓宽民意渠道。兴宾区人大常委会创新实施双线并行、全域覆盖的民意征集网络，让立法更接地气、更聚民心。一是阵地建设规范化。按照“六有”标准，即有工作制度上墙、有人大代表主持、有立法信息联络员、有年度工作计划和活动方案、有台帐和记录、有宣传阵地，建成区人大常委会、河西街道、小平阳镇3个基层立法联系点及57个信息采集站，配备人大代表、退役军人、教师等立法信息员队伍，通过“小板凳+立法”模式召开“家门口”立法座谈会100余场，收集群众意见300余条。二是渠道畅通立体化。线上搭建微信群、QQ群等即时互动平台，实时发布立法草案开发意见征集小程序，实现立法意见“云征集”；线下升级延展“小板凳+”实践，在社区广场、田间地头召开座谈会，并组建流动意见采集队上门问询，让民意表达“零距离”。《来宾市城市二次供水管理条例》将收费公示制度写入法规，直接听取群众声音，惠及居民20万人。

坚守依法立法，制度刚性保障程序正义。兴宾区人大常委会严格遵循立法程序，构建全链条法治保障体系。一是硬化程序约束。制定基层立法联系点工作职责、组织架构图、征集立法意见工作流程图等系列工作制度，梳理形成接受征询任务、前期解读学习、制定工作方案、征求意见建议、汇总上报和做好台账记录六个环节工作流程，确保每部法规程序合法、内容合规。二是深化监督闭环。将条例实施情况纳入常委会年度工作要点，联合相关职能部门开展专项检查，2023年以来，邀请人大代表、群众代表对已实施的地方性法规开展执法检查5次，动态监测法规实施效果，推动立改废释有机衔接。

下一步，兴宾区人大常委会将深化立法联系点“六化”建设，即建设规范化、管理网格化、活动常态化、监督多样化、服务优质化、成效具体化，进一步擦亮“立法直通车”品牌，让立法的根在基层越扎越深，为法治中国“兴宾样板”注入持久动力。

作者：韦妮萍

来源：来宾日报

编辑：叶梦莹