“关于尽快重建马坪镇龙兴村委大曹村河坝的建议已顺利办结，关于实施龙岩村二厘山塘水库除险加固工程的建议也已办结，关于在全县职工中普及匹克球运动的建议，正如火如荼进行中……”近日，代表工委主任覃静在向象州县人大常委会汇报工作时自信满满地说。这是象州县人大创新推行“1123”工作法助力代表建议办理的生动实践。

近年来，象州县人大立足实际，积极探索，创新推行代表建议办理“1123”工作法，以人大代表建议提得好、政府办得好、代表评得好、社会反响好的“四好”为目标，切实推动代表建议办理工作提质增效。

建立一套资金保障机制，破解资金瓶颈难题

代表建议办理能否取得实实在在的成效，资金保障非常关键。长期以来，人大代表建议的办理常因资金不足难以推进。许多民生项目虽小，但因缺乏资金支持，只能以“暂时不能解决”或“暂缓解决”为由答复代表，极大制约建议办理的成效。2022年底，象州人大经过充分调研论证后，向县委提出建立人大代表建议办理专项资金的请示，县委主要领导高度重视，经研讨，将代表建议办理专项资金纳入年度县财政预算。

从2023年起，县财政每年划拨300万元专项资金用于办理人大代表提出的重点建议。例如，《关于重建罗秀小学桥的建议》，代表已连续三年在县、镇人大会议上提出，但因无资金来源一直未能解决。经过调研，县人大决定使用代表建议专项资金70万元予以解决，仅用不到三个月时间，就解决了罗秀镇中心校、中心幼儿园及附近村庄一万多名师生和群众的出行难题，守护学生和群众的生命安全，社会反响强烈，赢得群众一致好评。

设立一个备选项目库，提升建议精准度

代表建议质量不高，尤其是针对性不强、精准度较低，是制约建议办成的又一重要因素。为破解这一难题，象州人大从实际出发，以调研为先导，以试点为先行，设立了代表建议“备选项目库”，通过“问题收集—流动议事—征求意见—项目入库”等流程，提高代表建议的精准度，提升建议落实率。

乡镇人大通过征求意见、召开会议，经讨论决定将代表建议列入项目库。乡镇人大主席团根据建议的办理层级，经过整理修改，转化为相应的人大会议期间代表议案、建议，再从大会建议中确定重点建议开展民生实事项目票决。从备选项目库里转化代表建议的方式，从源头上提高了代表建议办理的质量。例如，2024年试点乡镇水晶乡代表建议备选项目入库17件，转化为代表建议15件，成功办结14件，办结率93.34%，比2023年提高3.34%。

推行“双领双评”工作机制，压实办理责任

“双领双评”工作机制是象州县压实建议办理责任、提高建议办理质量的工作方法。“双领”即县人民政府领导领衔办理，县人大常委会领导领衔督办；“双评”即把办理人大代表建议工作列入年度绩效考评，并开展人大代表建议办理先进单位评选工作。

2025年初，在代表建议交办会议上，象州县常务副县长亲自部署安排，对于重点建议，则实行每个建议由一名县政府领导领衔办理，一名县人大常委会领导领衔督办机制。每年县人大常委会领导分别带领督办组，对事关全县发展大局和人民群众切身利益、急需解决的部分建议进行重点督办。其中，《关于建设寺村镇花池村委热水村冷水饮水项目建议》通过双领衔办理，项目顺利列入2023年乡村振兴项目建设库项目，落实项目资金165万元，2023年11月项目已竣工投入使用，热水村只有热水没有冷水的问题已成为历史。

强化“三再”工作措施，助力建议落地见效

每年6月，代表建议办理工作大多已完成答复。但是，不少部门在答复代表时，由于还没有项目支持或者项目只做到一半，导致答复结果B类占比过高，代表建议办结率低。

从2023年开始，为了提高代表建议办理质量，象州人大创新“三再”举措（即再调研、再推进、再答复）。如：在办理《关于加快建设县城至象州古象温泉355国道路段的建议》时，因上级补助资金及地方配套资金未能足额到位，导致项目至今施工进度缓慢，群众反映意见大。经过多方努力，最终解决修路资金问题，项目于2024年10月底已完工通车，至此该件建议办理由B类转为A类。2024年，经过“三再”措施，促使从起初的A类22件、B类30件、C类4件，转化为A类40件、B类13件、C类3件，办理质量明显提升，代表满意率达100%。

象州人大通过创新推行代表建议办理“1123”工作法，切实推动代表建议办理工作从“纸面”落到“地面”，从“答复型”向“落实型”转变，为全县经济社会高质量发展和民生改善提供了有力保障。

文字：罗秋玲

初审：杨洁珍

终审：韦    欣

编辑：叶梦莹