一条条村屯道路得到改造提升，一个个人饮工程投入使用，一盏盏太阳能路灯亮起来……这些实实在在的民生变化，正是武宣县各乡镇人大推行民生实事人大代表票决制，带给百姓满满的幸福感。

近年来，武宣县人大常委会坚持以人民为中心，充分发挥人大的职能作用和人大代表的主体作用，将全过程人民民主理念嵌入民生实事项目票决制的全过程、各环节，促进了政府决策科学化、民主化，办成了一批惠民利民、贴民心暖民心的实事好事，真正让民生实事项目成为解决群众身边小事的有力举措，用有限的财政资金撬动最大的民生效益。

广开言路 让“民声”定民生

民生实事人大代表票决试点工作始于2022年，将政府民生实事项目的决定权交给人大代表，推动民生实事从政府“为民作主”到“由民作主”转变，实现政府治理、社会参与、群众自治的良性互动。

“以后甘蔗灌溉再也不用发愁了。”家住在武宣县禄新镇上堂村的陈大姐说。去年7月禄新镇上堂村3队片区糖料蔗基地水肥一体化及配套工程项目全面竣工，看着滴灌带、机井、变压器等设备全部投入使用，上堂村甘蔗辅导员陆如文心里的石头终于放下了。“这个项目落地前，我们村很多甘蔗地都是只能看天吃饭。”陆如文说，在干旱缺水的时节，村民只能自己用抽水设备从地下水井抽水灌溉，这不仅影响生活用水的供应，还增加了许多安全隐患。

民生实事项目蕴含社情民意、事关百姓福祉。武宣县各乡镇实行“人大常态征集+政府集中征集”模式，畅通渠道，汇集民意，围绕交通出行、市容环境、产业发展、便民服务等，面向社会征集民生项目建议，确保民生实事票决项目精准对接群众诉求、真实反映群众意愿。

一方面，依托人大代表联络站，通过“代表接待日”“双联系”等时机，组织人大代表向群众常态化征集民生实事项目建议。同时，注意收集各类网络平台上的意见建议，扩大征集覆盖面，夯实民生实事项目票决制的民意基础，及时收集、分类、梳理、汇总征集到的民情民意，交区政府论证初选。

另一方面，各乡镇人民政府通过调查问卷、调研座谈等途径和方式，广泛征求社会各界、群团组织的意见建议，问需于民，问计于民。按照“群众关注高、受益范围广、资金能落实、年度可完成”的原则，采取政府初审、党委审定、人大审议“三方会审”的方式，综合考虑群众需求、财力状况、轻重缓急等因素，选出必要性、可行性、普惠性较强的民生实事候选项目，供人代会审议票决，确保项目能落地、能见效、贴民心、惠民生。

瞄准关键 花“小钱”办好事

为保证代表票决制工作的民主性，人代会期间，各乡镇人民政府就候选项目的确定过程和每一个候选项目的名称、内容、投资额度、资金来源、完成时限、相关要求及责任单位，在各乡镇人民代表大会全体会议或主席团会议上作说明。人大代表对候选项目进行审议，大会主席团听取审议情况汇报、提出处理意见后，将重大民生实事候选项目提请大会全体会议差额票决，项目获得的赞成票要超过参会人大代表半数才入选。

14个道路硬化项目和8个人饮工程以高票分别在10个乡镇人代会上被代表“相中”，作为代表票决出的重大民生实事项目先后实施。“14个道路硬化项目”涉及桐岭、东乡、通挽等5个乡镇14个村屯，惠及人口4.1万人，总投资481万元，现已全部投入使用。“8个人饮工程”通过管道延伸、引提水、管网改造和维修养护等方式，巩固提升了禄新、三里镇等4个乡镇9个屯10000多人的供水保障水平，到2024年9月底，已全部投入使用。

“我很荣幸能参与民生实事项目投票表决，这不仅是在依法履行代表职务，更是在为老百姓的民生幸福发声。今后我会继续加强与选民的联系，履行好人大代表的职责。”三里镇人大代表陈业南表示。

针对征集到的民情民意，县人大常委会及时指导各乡镇人大进行分类、梳理、汇总，交给本级乡镇人民政府论证初选，提出可行性候选项目，并在人代会期间通过代表票决方式选出51件重点民生实事项目，投资资金总额约2.3亿元，项目涉及农业、道路交通、乡村建设、水利设施、风貌提升等方面。

长效监督 对“小事”不小视

民生实事重在落实。为确保项目实施有序推进，做好代表票决的“后半篇文章”，武宣县各乡镇人大通过多方式的监督，充分发挥人大代表的作用，牢牢把好监督关，促进项目顺利实施，实现全过程的民主监督，生动诠释全过程人民民主。

2024年4月，在桐岭镇第十六届人民代表大会第六次会议上，代表们通过投票表决，将大藤峡水利枢纽龙从灌片项目确定为2024年桐岭镇重点民生实事项目。为保证项目前期的征拆工作顺利推进，桐岭镇人大积极宣传动员，将项目所涉及村的代表组成四个小组开展征拆宣传动员，与征拆工作组一起进村入户，向群众宣传项目的重要意义，帮群众算好“经济账”与“发展账”，主动充当矛盾纠纷的“调解员”，使征拆工作赢得群众的认可和支持。

同时，桐岭镇人大将民生实事项目督办列入年度监督工作计划，对项目实施的各个环节进行全程监督，聚焦重点难点，以问题为导向形成“督查清单”并提出更有针对性的意见建议，使民生工程成为“民心工程”，确保代表所选民生实事项目快推进、见成效。

此外，该县各乡镇人大发挥检查指导作用，加强与财政、发改、农业农村等部门的沟通联系，及时协调解决乡镇民生实事项目资金、项目申报、项目审批等难点问题，以强有力的跟踪督办推动票决项目由“办了”向“办好”转变。截至目前，2024年票决的51个民生实事票决项目已经全部竣工，得到了人民群众的普遍认可。

“民生实事代表票决制是人民群众通过人大代表参与并行使重大事项决定权、监督权的一种实践创新，贯穿了党委决策、人大决定、政府执行、公众参与的权力运行设计理念，实现了群众需求和政府决策的精准对接。下一步，我们还将把民生实事项目人大代表票决制工作向两端延伸，推动把群众盼望的事变成政府要干的事、把政府干成的事变成群众满意的事，将一件件民生‘关键小事’汇集在一起，办成群众心头的‘暖心实事’，成就武宣百姓的‘幸福大事’。”该县人大常委会主任莫红兵表示。

文字：滕少娟

初审：李珮珮

终审：覃大任

编辑：叶梦莹