深化拓展“双联”提升履职质效
做好“两个联系”工作是坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的必然要求,也是保障代表执行职务的重要途径。近年来,武宣县人大常委会坚持把全过程人民民主重大理念贯穿代表工作各方面、各环节,从联系的广度、深度、效度、温度出发,持续深化“双联”工作机制,以联系全覆盖、全方位、全链条带动代表履职有方向、有成效、有着落。
“联”紧代表 增强代表履职“源动力”
“最近生产怎么样?有没有到联系网格走走?收集到群众什么诉求?”在三里镇五福村,武宣县人大常委会主要负责人与联系的县人大代表莫明科交流,询问代表收集民情民意和个人工作、生活以及履职情况。
为进一步拓宽全过程人民民主渠道,扩大民情民意的来源范围,武宣县人大常委会创新推行“网格+代表”工作机制,将在武宣的五级人大代表下沉到选区网格,明确日常联系履职“责任田”,让联系工作更加具体化、明晰化。
新一届县人大代表换届后,县人大常委会制定出台了常委会组成人员联系县人大代表的意见,联系对象为其所在选举单位的3至5名基层县人大代表。在此基础上,制定《武宣县第十三人大常委会组成人员联系县人大代表和群众的通知》,目前县人大常委会组成人员实行全覆盖联系名(处级领导代表除外)县人大代表,244名县人大代表每人固定联系732名选区群众,县乡930名人大代表已与2979名基层群众建立了常态化的联系。
县人大常委会领导班子带头落实联系制度,定期走进代表联络站接待选民群众,牵头重点督办代表建议,邀请直接联系代表参加调研,与代表保持经常性联系。各专(工)委分头行动,以多种方式加强与“结对”代表沟通联系,逐步形成规范有序的联系代表格局,真正使代表“动”起来,让工作“实”起来。
常委会组成人员积极联系的人大代表,充分发挥桥梁纽带作用,在与组成人员和群众沟通联系中,上情下达、积极反馈民意,推动常委会各项工作更贴民心。比如,常委会委员王寿猛所联系的县人大代表陈德仁积极宣传党的创新理论和惠农政策,帮助更多农民了解、熟悉党的各项政策;常委会委员覃大任所联系的县人大代表黄玉都主动帮助群众找部门、想办法解决困难,对解决不了的普遍性问题,以代表建议的方式提出并推动办理;常委会委员覃玉兰所联系的县人大代表覃会英定期进站接待群众,在细致调研的基础上,领衔提出一系列代表建议,推动民生民事落实。
“诉”有回应 扩大交流联系“覆盖面”
“这环湖路建好了,我们路过都感觉安全多了,心里也是很愉快的,多亏了黄雅朴帮我们反映问题。”家住思灵镇灵池村的黄大妈激动地说。
据了解,灵湖村的村民休闲娱乐的主要活动区域为灵湖周边,但是这些区域很多没有进行基础建设且湖内淤泥较多,对群众出行安全存在一定隐患。修建思灵镇环湖路项目的建议是黄雅朴宣县第十三届人民代表大会第一次会议上提出,但由于客观原因,项目一直没有落地。
“我几次走访联系群众,都有人向我反映环湖路问题。没有建设好,群众出行极不安全。”黄雅朴说,“就在我准备向镇人大反映这一问题时,联系我的县人大常委会委员、镇人大主席丁秋萍也找到我。我把情况作了简要汇报后,镇人大主席团组织其他代表一起调研进行督办,现在终于建好了,村民们可开心了。”
据悉,该县人大常委会为确保“双联系”活动走深走实,一方面明确“双联系”要紧紧围绕“全过程人民民主”这一主题,紧扣聚民智、惠民生,让“双联系”发挥出民意表达“晴雨表”、调查研究“建议库”、问题反映“直通车”的作用。另一方面优化建强、用好人大代表联络站,并把各级人大代表全部编入人大代表联络站一并参加座谈交流、接待选民、走访调研等活动,全方位多角度收集群众身边急难愁盼问题。仅2024年,各人大联络站开展活动200多场次,进站参加活动的各级人大代表近3000人次,收集群众意见建议近800件,已推动解决600多件。详实数字的背后,是一项项民意在基层一线落地解决的有力佐证。
“职”有所长 主动履职热情高
人大代表多是各区域、各单位的行家里手。该县人大各专(工)委发挥代表所长,邀请实践经验丰富的代表参加调研、视察、接待等活动,通过内行看门道,积极履职为民解忧。代表专业优势得到发挥,履职热情持续升温,履职成效突显。
县人大法制委员会分组联系的代表中有着丰富的法律专业知识,黄兴远等代表对群众提出的建议、批评和意见,代表们都耐心做好释法说理工作,按建议收集处理反映机制上报,推动有关部门办理解决,确保群众急难愁盼问题得到及时有效的回应和落实。同时,代表们主动融入基层社会治理,立足岗位职能,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,深入群众家中走访座谈,实质化解信访积案30余件,维护了人民群众的合法利益,促进了社会和谐稳定。
县人大财政经济委员会分组联系的代表中大多数拥有财经专业背景或工作经验,在开展计划预算审查监督、国有资产管理情况监督时,邀请林富源等代表和专家学者参与预算绩效监督、预算审查、预决算公开监督,通过现场交流、资料审查等形式,及时发现问题,督促整改,确保财政资金使用合规高效。
县人大常委会农业农村与环资城建工委结合专题调研蔗糖产业高质量发展,组织武启惠等人大代表进站履职、集中宣讲、走访调研等活动,开展种植技术培训,培训出更多的“土专家”“田秀才”,辐射带动蔗糖业产业发展。
防范电信网络诈骗宣传、生态环境保护、政府民生实事项目征集、立法调研……一项项事关民生的监督事项也是该县人大常委会委托各乡镇人大主席团以“代表联系群众工作”为抓手,发挥人大代表作用的缩影。
通过开展“双联系”活动,促进人大代表依法积极履职,达到了征集民情民意,为民解忧,解困的目的。下一步,武宣县人大常委会将进一步深化“双联系”工作,发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用,更好地听民声、汇民智、解民忧,切实做到民有所呼、我有所应,推动人大工作提质增效。
文字:滕少娟
初审:李珮珮
终审:覃大任
编辑:叶梦莹