“五化协同”齐发力 做实做优代表建议办理

策划: 来源: 责任编辑: 叶梦莹 作者: 时间: 2024-12-06

近年来,思灵镇人大主席团积极探索代表建议办理的有效途径,将代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手,作为支持和保障代表依法履职的重要举措,坚持在“提、交、督、办、评”五环节上同步发力,构建全链条、全流程闭环管理,推动建议办理工作由“结果监督”向“过程监督”转变,努力推进代表建议办理高质量,积极践行全过程人民民主。

“精准化”赋能,提高建议内容质量,突出“提得准”

多渠道拓宽代表建议收集渠道。围绕全镇工作中心和民生实事,线下依托代表联络站拓展“双联”,深入开展接待选民、专题视察、调研走访,线上充分利用来宾人大“代表在线”、智慧武宣人大、民情直通车等智慧手段,畅通收集群众意见建议渠道,努力把群众期盼变为现实。强化代表履职培训。围绕“如何提高建议质量”,对代表撰写议案建议进行专题培训,提升代表精心选题、认真调研、用心撰稿的能力;定期组织代表开展集中视察、执法检查、听取专项报告等活动,拓宽代表知情知政渠道,为提出高质量建议打好基础。落实“双审”机制。代表形成建议初稿后,由代表小组初审,帮助代表修改完善建议内容及格式后,提交镇人大主席团逐一对代表建议进行复审,对质量不高或不符合政策、职权范围的建议,及时与代表沟通修改完善,让代表建议提得准、提得精。2024年以来,共组织代表集中学习培训10场次,其中代表建议办理专题培训1场,通过智慧平台收集代表群众意见建议93件,“有呼必应”热线46件,线下提出代表意见建议24件。

“清单化”交办,压实建议办理责任,突出“交得准”

进一步明确交办流程,通过人大与政府、政府与承办部门、承办部门与代表间的沟通协调机制,对代表建议进行分类研究,在准确了解代表所提建议真实意图的基础上,按各部门职责划分,准确进行交办,对涉及多个部门职责的代表建议科学合理确定主办单位和协办单位,以“清单化”方式明确建议办理责任单位、责任人和办理时限,进一步提高交办的精准度,确保建议交得快、交得准、交到位。黄雅朴代表领衔提出的《关于建设灵湖环湖路项目的建议》,经对接梳理研究,第一时间转交镇政府主办,镇政府高度重视,致力于解决中心校北校区学生上下学接送安全隐患问题和集镇群众精神文化需求,及时组织镇社会经济办、乡村建设中心等职能部门研究,多措并举、多方发力,成功申请革命老区项目建设资金300万元投入环湖路建设。目前,该项目已完成90%工程量,集镇面貌焕然一新,深受群众好评。

“立体化”监督,强化建议督办到位,突出“督得严”

坚持“人大+纪检”协同监督,强化措施互动互补,增强监督刚性和实效。以推动解决实际问题、实现代表满意为目标,切实在加强跟踪督办、严格审核把关、提高满意度上下功夫,积极组织开展日常督促和中期检查,狠抓代表建议办理工作进度和实效。紧盯办理工作中的薄弱环节,强化对涉及面广、关注度高的重点建议督办,形成主席团成员领衔督办、联合纪检督办、人大代表参与督办的方式,并适时开展“回头看”,构筑“立体化”督办体系,不断提高代表建议办理质效。2024年以来,召开代表建议办理专题会2次,组织现场督办检查6次,开展重点建议“回头看”3件。其中,覃大恳代表领衔提出的《关于加快推进思灵镇加油站项目建设的建议》持续跟踪问效成效显著。2021年8月,代表通过来宾人大民生监督APP线上提出,镇人大主席团充分听取群众意见建议,组织镇政府及相关部门研究讨论,纳入全镇民生实事项目范畴加以推进,最后形成代表建议提交武宣县十三届人民代表大会第三次会议。经过各方不懈努力,2024年初,群众期盼已久的加油站项目终于落地开工建设,目前项目建设已总体完工,待验收通过后即可投入使用。项目建成后将极大地方便当地群众及过往车辆,切实解决群众“用油难”问题。

“规范化”办理,增强建议办理质效,突出“办得实”

坚持把代表建议办理工作作为推动经济社会发展的实际行动,及时把代表建议交办与部门工作同安排、同检查、同督促。承办单位坚持办前了解意图、办中积极会商、办后及时回访“三沟通”机制,制定办理计划,及时同代表报告办理进度,在报请政府分管领导审签后,形成代表建议答复文稿,一对一答复代表,构建代表建议转交、办理、答复全周期闭环管理,确保代表建议办实办好。2024年以来,转交政府职能部门办理代表建议163件,办结143 件,办结率87.73%,满意度100%。其中,陈金芳代表领衔提出的《关于加快集镇农贸市场改造的建议》,镇政府高度重视,多次分析研判、实地考察,仅用一个多月时间办理完结。整合资金55万元,完成了集镇农贸市场改造翻新,建成新市场910平方米,新设摊位30个,新建便民停车场800平方米,与集镇90多家商铺签订“门前三包”责任状,有效破解了集镇农贸市场安全隐患、交通拥堵、环境卫生差等难题,办成了关乎民生福祉的“菜篮子”工程。

“多元化”评价,晾晒建议办理温度,突出“评得好”

针对建议办理中存在的“重答复、轻落实”问题,采取征询代表意见、主席团会议专题听取汇报、及时公开建议办理进展情况、评选优秀建议等多元评价方式,进一步提升建议办理质效。2024年以来,全镇围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,线上提出代表建议139件,线下提出代表建议24件,均及时有效交办,并主动公开相关办理情况,接受代表、群众的监督。一条条建议紧扣发展需求,聚焦民生关切,饱含为民情怀,彰显人大担当,凝聚着承办单位的职责与担当,这些建议的办结,为促进全镇经济发展、民生改善和社会和谐稳定发挥了重要作用。

文字:丁秋萍

初审:陈桂云

终审:韦献萍

编辑:叶梦莹