加强司法监督 维护公平正义
近年来,武宣县人大常委会认真履行司法监督职责,以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标,不断增强监督工作实效,以“三个围绕”促进社会公平正义。
围绕关键领域“持续督”
突出法治营商环境建设这一重点内容,不断加大对司法、行政执法机关重点工作的监督力度,自换届以来,每年都将优化营商环境相关监督议题,纳入常委会年度工作要点,并且转变单一模式,从全方位不断发力,首次多领域、多层次、多行业全面开展监督。
紧盯民营企业合规建设,听取审议了县人民检察院关于“企业合规制度”专项工作报告,提出了“优化行政执法行为”等审议意见,在常委会持续跟踪下,换届以来县人民检察院通过办理涉及非法占用农用地案3件,促进受损生态环境完成复绿面积达434多亩,依法收缴生态服务功能损害赔偿费464万元。县人民检察院并以此为契机,通过制发检察建议督促行政职能部门完善机制,推动水土保持补偿费追缴到位1032余万元,促进民营企业在合规守法经营中实现“两个健康”发展。
紧盯切实保障企业合法权益,听取审议了县人民法院关于审理涉企案件情况工作报告,提出了“提升审执质效”等审议意见并持续跟踪督办,助推县人民法院树牢“案案都是营商环境”理念,对所有涉企案件开通绿色通道,探索形成了“边造血边履行”、失信主体信用修复、“胜诉即退费”等工作机制,近三年来共执结涉企案件1420件,执行到位金额3亿余元,促成168名债务人主动履行义务。
紧盯生态文明建设,听取和审议县人民检察院、县人民法院关于涉林案件的预防与惩治工作和司法生态保护工作等报告并提出审议意见,在人大、政府与法检两院的共同推动下,行刑双向衔接、“法院”+、一庭一室(矿山巡回法庭、生态环境保护室)、法检公益诉讼群、代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化等工作机制相继建立,逐渐汇聚起筑牢绿色生态屏障的法治合力。2021年以来,县人民检察机关共办理各类环境资源案件132件,县人民法院共审结各类环境资源一审案件231件,通过办案推动解决了一批“垃圾山”“黑水河”“污染矿”等问题。
围绕关键问题“重点督”
执行是实现公平正义的最后一环,如何破解“执行难”也是常委会监督的重点,以“沉浸式+联动式+靶向式”监督助推法院破解“执行难”工作,赋能司法体制改革。
在听取审议县人民法院关于诉源治理工作报告前,常委会调研组打主动仗、力量下沉、重心下移,深入县人民法院、县人民检察院和部分企业开展沉浸式调研,“面对面”座谈“挑刺”“背靠背”答疑“解码”,并到县人民法院执行庭实地“蹲点”调研,按照10%比例随机抽查“终本”案、拒执案和执转破案卷,向法院“一对一”反馈评查意见,并要求“实打实”整改。与此同时,委托10个乡镇人大主席团开展“联动式”调研,延伸监督触角,扫描“肌里”。各乡镇人大主席由“人大代表+专家团队”的调研组通过深入调研查控信息共享、财产查控变现、执前调解等方面问题,共列出30余条问题清单、20余条建议。
在此基础上,常委会组成人员在审议工作报告你一言我一语,找症结、挖“病灶”、寻“良方”。最终形成的审议意见从升级能动执行效能、撬动涉企执行僵局、提升执行工作水平、提高执行工作效果四方面提出疏通堵点卡点的要求。
在常委会监督下,县人民法院出台《武宣县人民法院参与乡村矛盾纠纷多元化解工作机制》《武宣县人民法院“尽可能一次性解决纠纷”工作方案》等文件,发挥法院+N多元联动调解机制,积极探索“法庭+综治”诉源治理工作模式。近三年来,共审结各类民事案8816件、调解或撤诉4203件,调撤率为47.67 %;受理执行案件2114件,结案1780件,执行到位标的1.174亿元,有效保障了胜诉当事人的合法权益,维护了司法公正。
围绕关键少数“精准督”
主动回应更好地服务弱势群体,聚焦司法救助工作中存在的救助面窄、救助力度小、救助不及时等突出问题,对《中华人民共和国法律援助法》《广西壮族自治区法律援助条例》实施情况开展执法检查,助推建成163个公共法律服务中心(站、室),聘请27名法律工作者担任行政村(社区)法律顾问,为群众提供法律咨询、司法救助近2万人(次),2021年以来全县发放司法救助约579.66万元,为困难当事人搭建起“暖心桥”。
主动回应群众对未成年人保护的殷切期盼,聚焦身心健康、校家社共育、帮教关怀等重点领域,听取审议县人民政府关于《中华人民共和国反家庭暴力法》落实情况、禁毒、教育等工作报告,提出10方面16条审议意见,内容涵盖“从娱乐场所监管到校园周边治安环境净化,从校园保护监管到家庭教育履行,从心理健康教育到法治保护”等,并转交县人民政府及相关部门研究处理,助力未成年人保护工作高质量发展。
主动回应守好百姓“钱袋子”,聚焦电信网络诈骗受害群体多、犯罪花样多以及诈骗手段越来越多等,听取和审议县人民检察院《关于打击整治涉“两卡”犯罪工作情况的报告》,会议形成“压实反诈工作责任、强化重点行业治理、加大打击惩处力度、加大反诈宣传力度”等审议意见交县人民检察院整改落实,并持续加强跟踪监督,助力反诈纵深推进。2021年以来,成功处置预警线索3021条,预警后被骗率为3.87%,止付涉案银行账户6041个、第三方支付平台账户106个,阻断、封停涉案电话318个,返还涉诈资金601.67万元。
下一步,武宣县人大常委会继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动围绕中心服务大局,维护社会公平正义,用好宪法法律赋予的监督权加强司法监督,推动司法监督深入开展。
文字:滕少娟
初审:陈文播
终审:覃大任
编辑:叶梦莹