“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。武宣县人大常委会通过“四个注重”提高执法检查监督实效，进一步在推进依法治县工作中发挥人大作用。

注重问题导向 让执法检查有重点

执法检查是人大常委会行使监督权的重要形式，武宣县人大常委会执法检查的选题紧贴县委、县政府工作重点，紧紧围绕县委中心工作和关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，认真研究、确定执法检查的内容，坚持有什么问题就重点检查什么问题，哪里有问题就去哪里检查，找准影响法律实施、制约法律执行、损害群众利益的突出问题，查清病灶，对症下药，提出务实有效的意见建议。  

换届后，该县人大常委会先后组织对《中华人民共和国法律援助法》《保障农民工工资支付条例》《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》《广西壮族自治区食品安全条例》等9部法律法规在全县的贯彻执行情况进行了检查，切切实实把执法检查工作与推进依法行政、群众普遍关注的热点难点问题结合起来，进一步增强了执法检查的针对性和有效性。

注重检查质量 让执法检查更有力

执法检查发现问题是关键一环，找不准问题，后续的审议、办理等步骤都容易流于形式。为使问题清单真实全面，真正触及“病灶”，该县人大常委会每次都针对执法检查内容认真制定检查方案，明确开展检查的目的、重点内容、人员组成、检查时间和地点、检查步骤和方式等内容，增强执法检查的针对性、操作性。

在执法检查前，该县人大常委会进行集中学法活动，并着重围绕法律法规关键性、强制性条款的贯彻实施等，确定监督重点，精选监督项目，确保“把准脉”“画好像”，使人大监督更精准、更聚焦。“通过形成问题清单、交办任务清单、督查整改清单等闭环执法检查模式持续跟踪问效，起到了‘监督—落实—再监督—再落实’的作用，使人大监督实现‘吹糠见米’。”该县人大常委会相关领导表示。

如，在对《中华人民共和国法律援助法》开展执法检查前，由县人大相关工委事先组织专题学习培训，全面了解法律援助法制发背景、立法目的、立法精神及法律在武宣贯彻实施情况，为开展执法检查做好法科“功课”。同时并征求部分人大代表、市民对县政府及相关部门贯彻落实的意见建议，归纳梳理出“援助范围、哪些部门可以提供援助、如何提供援助”等重点内容的执法检查清单，供在实地检查中，执法检查组围绕“责任清单”，针对政府及相关部门主要措施及实施成效，有的放矢地分项提出检查评估意见。

注重实地调研执法 让执法检查更精准

坚持问题导向，抓住影响比较突出、要求迫切、牵一发而动全身的重点问题、重点部位，实施精准靶向监督。

为推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快推进农业农村现代化，县人大常委会组成执法检查组深入全县各乡镇，通过问卷调查、查看资料、座谈了解等方式，对全县贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》情况开展检查，深入了解情况，及时发现问题、分析原因、提出意见。同时，在形成执法检查报告时，执法检查组根据检查评估意见及各方意见建议，梳理分析前期调研和实地检查中发现的问题，逐项对照法律条文，准确指出法律实施中存在的问题和不足，提出切合实际、行之有效改进工作的建议。同时，梳理归纳形成“问题清单”8条，作为执法检查报告附件向常委会一并提交。

同时，在当年县人大常委会会议上听取审议《关于检查〈中华人民共和国乡村振兴促进法〉贯彻实施情况的报告》，对全县在组织学习宣传、促进产业发展、注重教育培训、发挥基层组织作用等方面贯彻实施的成效给予肯定，针对调研发现的问题和审议发言情况，提出“要加大宣传力度，营造依法开展乡村振兴的良好氛围；抓实防贫监测和精准帮扶，坚决守住返贫风险底线；加大财政投入，强化财政衔接资金项目监督管理”等审议意见，交县政府及其职能部门办理并进行跟踪督促，要求县政府根据常委会审议意见和“问题清单”，制定整改工作方案，逐一对照整改销号，推动问题有效解决。

“人大开展执法检查，是对法律法规在本地全面贯彻实施进行监督的有效方式，必须对照法律条文一条一条地查，真发现问题、发现真问题，形成高质量高纯度的‘问题清单’，以‘问题清单’促‘成效清单’，推动工作改进、加强法律实施。”该县人大常委会党组书记、主任莫红兵说道。

注重整改落实 让执法检查更有效

人大执法检查发现问题是关键一环，但重中之重是在解决问题上画句号。一次执法检查可能会发现很多问题，这些问题有的是面上共性的，有的是点上个性的，有的现实能够解决，有的需要纳入规划逐步解决。为此，该县人大常委会紧盯突出问题，综合运用监督方式，强化跟踪问效，不断提高监督的科学性、精准性，让“全链条式”监督模式运用更加广泛，努力将人大监督转变为实实在在的工作推动力。

如在跟踪督办关于检查《〈保障农民工工资支付条例〉实施情况的执法检查报告》及审议意见的落实情况时，该县人大常委会坚持工作项目化、意见清单化、监督组团化，明确责任单位、责任领导和整改时限，做到整改一个、销号一个。通过一系列有力举措，助推县政府深入实施就业优先、人才强县等战略，开展春节前根治欠薪冬季专项行动、“护薪行动”“根治欠薪•桂在行动”，对有欠薪苗头或者群众投诉较多的企业，加强动态跟踪、提前介入，及时解决问题，推动工程项目严格落实“三个严禁”和“一金七制度”。健全劳动人事争议多元处理机制，推进“一中心、多工作室、多站点”平台体系建设，仅2023年便为208名劳动者追发劳动报酬192万余元，还受理劳动人事争议案件95件，结案88件，结案率为92.63%，时效内结案率为100％。

执法检查是人大行使监督职权的重要方式，是保证宪法和法律法规在本行政区域内贯彻实施的重要手段。在下步工作中，武宣人大常委会将持续发挥“法律巡视”监督利剑作用，切实推动法律法规在武宣得到贯彻执行，为高质量建设“三城三区”和东融先导县贡献人大力量。

文字：滕少娟

初审：李珮珮

终审：覃大任

编辑：叶梦莹