思灵镇人大主席团以建强平台、创新机制、用好代表、提升基层治理、规范建议办理等为抓手，坚持落实好“五个民主”，全力打造发展全过程人民民主基层实践示范点建设，推动实践基地成为人大制度优势发挥充分、人大代表作用发挥明显、基层民主建设鲜活生动、乡村社会治理成效明显、亮点突出的区域，不断丰富发展全过程人民民主思灵实践的鲜活载体。

一、坚持“全体系”打造民主平台，架起“零距离”的“民主之桥”。线下以“1+3”人大代表履职“站点”为主阵地，高标准规范化推进代表履职站点阵地建设提档升级，不断强化履职平台功能延伸，架起“零距离”的“民主之桥”。有机整合党群服务中心、新时代文明实践站所、网格治理点等空间载体，强化资源整合、功能聚合、服务融合，搭建民主参与的多元阵地和平台，全体系架构协同发力，有效延伸倾听民意的触角，切实让群众找得到人、说得上话、议得成事。线上以网络化”为支撑，充分利用来宾人大“代表在线”App、“智慧武宣人大”、“您码上说我马上办”民情直通车、“有呼必应”24小时热线以及代表微信群等线上平台，全面创建线上线下全时段全天候“不打烊”服务模式，广泛征集各方意见建议。今年以来，全镇人大代表“站点”开展各类活动30余场，覆盖群众300多人次，开展各类议事会12场，收集群众意见建议32件。

二、坚持“全链条”构建民主机制，构建“无缝隙”的“民主之链”。坚持“家门口的事家门口议”，把代表履职站点、党群服务中心、网格治理点等空间载体，打造成为群众参与社会治理的“议事厅”。议事方向“锚定民生”。通过代表履职“站点”等平台，听民声察民情，形成一批与人民群众切身利益相关的社会治理议题。议事规则“建章立制”。以五团人大代表联络站“廊亭议事规则”为模板，探索建立议题紧密、议事公开、机会均等等议事规则，着力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的基层治理共同体。议事过程“载满民意”。以优化议事人员结构为抓手，撬动多元主体参与，让基层治理具有深厚认同基础。议事成果“落地有声”。把代表主体作用发挥嵌入基层治理体系中，支持代表将收集到的“问题清单”以及议事现场的建议转为“履职清单”，规范履职闭环管理。今年以来，全镇人大代表“站点”开展各类议事会12场，其中代表、群众反映意见比较集中、讨论热烈的全镇太阳能路灯问题，经过商议并整合成代表建议转交镇政府办理，得到了镇党委政府的高度重视，经过调查摸底、研判分析、整合资源，共筹集15万元用于全镇各村屯太阳能路灯维修179盏，更好保障群众夜间出行安全，获得群众好评。

三、坚持“全方位”规范代表履职，打造“多维度”的“民主之窗”。全面落实“四项制度”，高要求规范实践基地运作，打造“多维度”的“民主之窗”。一是落实“双联系”制度。通过“议题式”走访访民心、“流动民意窗”集民情等方式，强化“双联系”制度落实，广泛收集群众建议意见。推行“党委派单、代表接单、群众评单”制度，遍访民心民意；结合重大节庆节日、群众“圩日”等不定期组织代表开展“赶集摆摊”式的流动“民意窗”，把接待点从室内搬到室外，实现代表群众“零距离”接地气。二是落实“月进站”制度。创新“廊亭议事”纳民意方式，选定每月20日作为固定的选民接待日，组织“代表+村监委”开展定时定点接待，多方集民意聚民智。三是落实“季集中”制度。每季度组织人大代表围绕党委政府中心工作和民生问题开展“全过程”监督。四是落实“年述职”制度。年终组织代表向原选区选民述职、接受监督，实现述职率100%。2024年以来，各代表联络站共组织开展“推进移风易俗 助力和美乡村建设”“强化法制宣传 助推基层社会治理”等主题进站活动6场次，定点接待选民21场次，走访联系选民群众300余人次，收集群众意见建议32条，为民办好事实事9件。

四、坚持“全过程”强化参与监督，搭建“全覆盖”的“民主之网”。将人大代表与网格化服务充分结合，发动代表进“网”入“格”，主动融入社会治理一线解民忧。创新“有呼必应”24小时热线服务模式，以“一条热线连民心，一个专班解民忧”为抓手，人大代表作为“有呼必应”热线的“反馈员”、矛盾专班“调解员”，处理结果“督办员”，全流程参与情况反映、过程监督、结果反馈等工作，全面倾听民情民意、疏导民声民怨、解决民忧民难，当好服务群众“贴心人”。将代表履职融入网格化乡村治理体系，将网格建在家门口，推动“民事民决”，全镇矛盾纠纷排查化解工作转向多方合作共管、案件分类化解，有效预防矛盾纠纷的激化，群众学法、懂法、守法和用法的意识和能力稳步提升，基层社会治理成效显著。自“有呼必应”24小时热线开通以来，接到群众反映事项89件，已解决75件，以合理宣传解释方式办结4件，正在推进解决6件，群众满意率100%；全镇排查各类矛盾纠纷39件，成功化解36件，调解成功率92.31%，组织代表参与纠纷调解24件（次）、结果反馈12件（次）、项目现场监督9次，有效助推一批民生实事落地落实，不断提升群众安全感、满意度。

五、坚持“全流程”规范建议办理，落实“全领域”的“民主之事”。创新探索“四化协同”模式，强化代表建议办理质效。在议内容质量、提出方式、办理程序、考核评价等方面，推动代表建议办理在规范中提高，在提高中践行全过程人民民主。一是“网络化”支撑，畅通建议收集通道。充分利用来宾人大“代表在线”、“智慧武宣人大”、民情直通车、“有呼必应”热线以及代表微信群等线上平台，征集群众意见建议。二是“精准化”赋能，提高建议内容质量。采取组织学习有关文件政策和人大代表建议、专题培训、多层把关审核等方式，引导代表聚焦党委所想、群众所盼、基层所需、政府所能撰写建议意见，确保代表建议内容高质量，为后续建议办理质效提供坚实支撑。三是“规范化”办理，增强建议办理质效。把代表建议交办与部门工作同安排、同检查、同督促，坚持办前了解意图、办中积极会商、办后及时回访。强化定期跟踪督办，重点建议及时开展“回头看”。四是“多元化”评价，晾晒建议办理温度。采取“征询代表意见”“主席团会议听汇报”“评选优秀建议”等多元评价方式，提升建议办理质效。2024年以来，一件件关乎民生福祉、反映群众期盼的代表建议通过线上网络渠道陆续提出，通过来宾人大“代表在线”反映59件，智慧武宣人大、“您码上说我马上办”民情直通车9件，“有呼必应”热线37件，代表微信群反映事项17件，提交县十三届人大四次会议代表建议6件、镇二届人大六次会议代表建议9件，均得到及时有效办理，群众满意率100%。

下一步，思灵镇将全面推开全过程人民民主实践基地创建，持续在抓硬件、抓机制、抓队伍、抓成效上下功夫，打造老百姓家门口的议事协商平台，使全过程人民民主实践基地真正成为为民服务的“连心桥”、社情民意的“直通车”、民生福祉的“助推器”和代表履职的“加油站”，更好地激励代表切实办好群众身边的实事。

文字：丁秋萍

初审：陈桂云

终审：丁秋萍

编辑：叶梦莹