武宣人大: “人大代表+”模式为乡村振兴聚势赋能
近年来,武宣县人大深化整合人大力量,充分发挥人大代表来自基层、熟悉基层的优势,以乡村振兴为重点,积极探索“人大代表+”模式,将人大代表履职与推进乡村振兴相结合,在赋能乡村振兴上作贡献、立新功,为乡村振兴工作贡献人大力量。
“人大代表+建言献策” 绘就甜美乡村
依托各乡镇人大代表履职活动中心、各村人大代表联络站(家、点)和“民情直通车”二维码广泛收集社情民意 ,及时将老百姓的心声和诉求传递上去,力求“民意码上说、实事马上办”,畅通基层 “微”循环。
深入推进人大代表联系选民和接待走访选民制度。人大代表紧紧围绕营商环境、产业发展、环境卫生综合整治、惠民政策、基础设施建设的落实等重点工作进行监督,广泛听取群众的建议和意见,较好地发挥了人大监督的保障作用。如人大代表武建新在走访选民过程中,提出“要建设二塘镇七星村糖料蔗产业路的建议”得到该镇人民政府的高度重视,投资69万元的产业路已建成投入使用,为2500多亩糖料蔗的种植、运输提供了便利条例,受益群众3000余人。
武宣县人大注重组织引导群众和人大代表在“代表+联络站(点、家)”平台上有效互动,充分利用这一平台“一头广泛联系群众,一头联系‘三农’技术专家和企业老板”的优势,组织开展各种种养技术培训和农产品市场营销对接活动,助力乡村振兴农民增收,推动乡村共建共富共享共促。如,在开展“甜蜜事业•代表有为”献良策、话发展活动中,各级人大代表围绕甘蔗生产、技术推广、产业路建设等提出建议46条,人大代表还主动联系种蔗大户、种蔗能手开展各类培训近20场次,为守住“糖罐子”贡献了代表力量。
此外,该县人大还将打造全过程人民民主基层实践基地与建言献策等活动相结合起来,秉持“用足用好已有平台,不要另起炉灶”导向,系统整合人大代表联络站(家、点)、立法联系点等载体,今年累计收集民情民意近700条,让实践基地成为代表积极建言献策的履职实践平台和调查研究“建议库”。
“人大代表+产业发展” 蹚实共富之路
产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是农民增收的关键。县乡两级人大通过调研、主动履职,在乡村产业振兴的道路上深深地留下了“人大”奋斗拼搏的印记。
深入一线开展调查研究,组建专门调研组前往乡镇、村屯,了解各村产业发展状况和资源禀赋,深挖不足,找到破解难题的办法和路径。随后,对发现问题进行交办,要求相关部门以更高站位扛起工作职责、以更大力度提升履职成效、以更强合力推动产业进展,并定期进行“回头看”,持续跟踪问效,推动调查研究转化为实际发展成效。
武宣镇人大主席团全力助推城郊型乡村振兴特色产业示范带(长寿片区)建设,多次组织人大代表围绕武宣镇长寿村现代设施农业(智慧农业)项目和基础设施开展专题调研、入户走访、召开座谈会等活动,收集群众意见,向政府部门提出了涉及产业发展的建议5条并均得到采纳。目前,应示范带总投资总额约5000万元的“智慧农业”项目已建成投入种植,西红柿、茄子、辣椒等产品远销广东、俄罗斯、斯里兰卡等地,品质深受消费者喜爱。也同时助推了171户(含脱贫户27户)实现了土地流转,120户218人实现了家门口务工,达到了企业与农户“双赢”目标。
与此同时,该县人大还组织五级人大代表结对帮扶142个行政村,围绕帮办利民便民实事、增加村级集体经济收入、帮助带动农民致富三个方面,主动帮扶联系户,力求在帮助就业带农致富、投资项目增加收入、投入资金为民利民等重点举措上有突破见实效,不断放大产业优势。同时,为落实防返贫工作,为群众提供精准服务,各级人大代表为帮扶的脱贫户(监测户)制定一户一策的帮扶措施,通过产业发展、就业奖补、节日慰问等多种形式,鼓励贫困户通过劳动致富,助推26个农村供水保障工程开工建设、发放产业奖补资金2726.27万元、推介就业帮扶活动27场次等。
“人大代表+社会治理” 营造和谐环境
武宣县人大始终坚持以人民为中心,以“畅通民意渠道、关注民生福祉、倾听民声诉求”为宗旨,积极探索人大代表参与基层治理新模式,将代表的履职内容与创新基层治理紧紧融合,充分发挥人大代表与群众联系密切的优势,推动基层治理提质增效。
一方面,以网格化管理为切入点,依托人大代表联络站和网格化管理,组织人大代表进“格”入“网”,常态化接待选民,与选民面对面、零距离接触,收集社情民意,化解各类基层“微纠纷”,形成了“每个代表进网格,每个网格有代表,每个代表勤履职”的工作格局,重点围绕乡村振兴、人居环境整治、矛盾纠纷等开展网格管理工作,收集村情民意,把群众的“问题清单”变“履职清单”。“我作为网格长,也是人大代表,更是村里的一员,不仅要冲锋在前,还要做好表率,我们村10名网格员就有7人是人大代表。人大代表担任网格员,能够更加了解村里所需所难,更快更直接地解决村里的问题。”通挽镇人大代表黄武谈到。
另一方面,发挥网格员中人大代表调解的作用,在142个行政村创新构建“党员代表+人大代表+群众代表”三者联动的调解服务队伍,积极参与信访接待、矛盾纠纷调处等工作,秉承“早排查、早发现、早化解”的理念,找准全县各村(社区)存在的各类矛盾风险点,实行“靶向治疗,精准施策”,最大限度把矛盾问题化解在萌芽状态。在接待、走访群众活动中,该县人大还
通过搭建平台、明确职责、完善程序,形成“受理、转办、跟踪、答复、反馈”工作闭环模式,切实倾听民情民意,化解群众纠纷。如,武宣镇人大主席团依托“暖心议事厅”“两代表一委员”等平台,通过“榕树议事”“话事会”等方式,引导人大代表帮助排查化解矛盾纠纷194起,化解矛盾纠纷175起,调解成功率达90.21%,促进了社会和谐稳定发展。
下一步,武宣县人大继续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,牢牢把握人大工作正确方向,持续加强和改进新时代人大工作,推行完善“人大代表+”模式,广泛动员和组织县乡人大代表投身乡村振兴全领域建设,切实履行党和人民赋予的光荣职责。
文字:滕少娟
初审:覃大任
终审:李珮珮
编辑:叶梦莹