6月19日，金秀瑶族自治县召开新闻发布会，介绍《金秀瑶族自治县旅游发展条例》《金秀瑶族自治县古茶树资源保护条例》已于3月28日经自治区十四届人大常委会第八次会议第二次全体会议全票表决通过，并于6月1日正式颁布施行。一年内同时完成两部单行条例的制定和颁布实施，开创了我区县级民族区域自治地方立法的先河。

两部条例的颁布实施将为金秀旅游业高质量发展，古茶树资源的保护和开发利用提供法治保障。

《金秀瑶族自治县旅游管理条例》颁布实施于2002年，随着旅游业的发展变化、上位法的更新，《条例》已无法适应当前与未来旅游业发展的需求，金秀旅游业如何高质量发展是该县面对的新课题。与此同时，随着古茶树经济的不断发展，该县对于古茶树的保护开发与利用的矛盾突出。

近年来，金秀瑶族自治县人大及其常委会深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分行使《中华人民共和国民族区域自治法》授予民族自治地方的立法权，坚持问题导向，立足本地实际，制定符合民族特点、适应地区发展的法律法规。积极践行全过程人民民主，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，在立法各个环节广泛征求意见建议，通过高质量立法保障高质量发展，推动该县法治化水平。

让“民声”落地有声。在群山环绕的大瑶山，旅游与茶叶是群众关心的“大事”，2021年金秀瑶族自治县人大常委会启动一部条例修订和一部条例制定工作。自治县人大常委会坚持立法问计于民、问需于民，广泛收集基层群众立法建议，使地方立法真正体现人民意志，不断提高立法质量和效率。常委会领导和基层人大代表深入山里地头，到企业、个体户走访调研，多次开展立法征求意见座谈会，邀请各相关职能部门和“两代表一委员”建言献策。3年来，共组织召开座谈会38次，深入基层走访80余次，收集意见建议259条。

两部条例的颁布实施汇聚了代表与群众的智慧，是一次全过程人民民主的生动实践，全县13个立法联络点、12个立法信息采集点充分发挥“立法直通车”的作用，让立法成果载满民意。

让立法释放“大能量”。新修订的《金秀瑶族自治县旅游发展条例》明确将导游人员资格证考试和发证权限从由省级旅游主管部门下放到县级旅游主管部门，有效解决了当地导游人才短缺的问题。此外，对水上旅游项目的审批和民宿发展，以及可能发生的户外旅游意外事故的救援和法律责任都进行了上位法的补充。《金秀瑶族自治县古茶树资源保护条例》对古茶树及古茶树资源作了立法界定，明确规定应当将古茶树资源保护纳入自治县国民经济和社会发展总体规划，建立古茶树保护、研究和开发利用奖励机制。两部条例的颁布实施将为该县高质量发展注入法治力量，推动民族地区治理现代化。

来源：广西日报、广西人大

编辑：叶梦莹