社会基层治理中的人大力量
近年来,武宣县人大常委会充分发挥代表主体作用,找准人大工作与基层治理的结合点,创新机制载体,主动搭建平台,把代表履职融入基层治理体系中,使发挥代表作用成为推进基层治理现代化的重要助力,在推动人大代表高质量履职中践行“全过程人民民主”。
延链条 集民意
如何高质量建、高效能用人大代表履职平台,一直是武宣县人大常委会探索的重点。一方面,对原有的人大代表联络站进行提档升级,建成“乡镇人大履职活动中心+村级人大代表联络站+屯级人大代表‘微’之家+线上民情直通车二维码”等履职平台,从南区到北片,从街道到村屯,从线下到线上,实现空间和时间上的全覆盖,老百在家门口就能找得到人大代表说得上话、议得成事,为在基层治理工作中发挥人大力量提供有力的平台支撑。另一方面,为更好地服务乡镇中心工作,助力基层治理体系更加完善,该县人大常委会创新“人大代表+网格化”工作模式,将辖区五级人大代表融入全县10个大网格150个小网格中,做到“代表人人进网格,网格个个有代表”,与网格中的党员、村民小组长等团结协作,实现了网格管理力量大整合,增强了基层治理网格化管理工作力量。
“我们采取线上线下相结合的方式,多维度拓宽收集民意渠道。不仅对原有履职平台进行了提档升级,深入推进人大代表常态化‘进家入站到点’接待选民群众活动,收集民意;还开展‘幸福敲门’、集中走访等活动,面对面、零距离交流,听民声、察民情;同时,还推广使用民情直通车二维码,方便了人大代表与选民之间的沟通机制,有效打通了联系服务群众‘最后一公里’。”武宣县人大常委会党组成员、副主任王寿猛介绍说。
据不完全统计,仅2023年以来,武宣县各级人大代表通线上线下共收集群众涉及社会基层治理方面的意见建议200余条。
常议事 解民忧
“我们的路灯坏了,孩子晚饭后去村里的广场玩不太安全了。”“现在老百姓的生活越来越好了,家里都买了小车,逢年过节回来停车是一大难题了,大家看能不能让一些闲置的地来硬化做停车场?”“放学的时候,学校门前经常堵车,希望镇政府能安排人员来疏导。”县人大代表韦芳华在“农家庭院夜话”议事活动中与群众商议村里事的一幕。
武宣县第十三届人大及其常委会依法履职以来,积极拓展基层人大履职触角,积极发挥代表主体作用,除了常态化开展“面对面”接待群众、“人大代表进网格”“人大代表四下基层”等主题活动外,还推出“民生大家谈”议事系列活动,让人大代表走到房前屋后、休闲广场,面对面听民意、察民情、解民忧,使代表联系群众更有温度、深度、力度。
有效议事协商是破解基层治理难题的“一把金钥匙”。为进一步推动“双联系”活动走深走实,武宣县思灵镇人大整合各人大代表联络站所在片区现有资源,将议事活动“搬”到了凉亭、长廊、休闲广场里,还根据片区特点开展各类履职服务、协商议事活动,助力解决各项具体问题。小到村里的环境卫生、出行便利、邻里纠纷,大到就业、产业发展等问题都可以来现场反映并得到第一时间处理。人大代表和群众膝盖碰膝盖坐在同“一张椅子”“一张长凳”上,沟通更顺了,群众也更支持工作了,有效化解了基层治理“一头冷一头热”的难题。
从房前屋后,到茶余饭后,再到人大代表联络站,在“民生大家谈”议事系列活动中,人大代表们围绕百姓关心的“关键小事”“烦心琐事”花心思、下功夫,协商议事,共听百姓心声,共谋发展新路,增强基层民主活力,为人民民主增添了新活力。目前,该县已开展“民生大家谈”议事系列活动30余场,征集到群众意见建议169件,解决156件,解决率达92.31%。
扬专长 善履职
“多亏了覃人大代表,我才能领到赔偿款,真是太感谢你们了!”看着拖欠了半年多15000元的工资到账后,热泪盈眶的黄大哥握着武宣镇人大代表手连连道谢。
武宣县各级人大代表主动参与到化解纠纷矛盾中,当好基层治理“热心人”。 如,东乡镇人大积极推行“代表+调解员”模式,以人大代表倾听民意为基础,发挥人大代表了解村情民意、基层工作经验丰富、在村里有威信的优势,参与各村矛盾纠纷排查化解工作,强化人大代表为民履职的能力,搭起为民服务“连心桥”。2023年以来,东乡镇人大共组织代表开展专题调研活动5次,收集群众意见建议47条,参与矛盾纠纷调解23件,搭建了为民服务的“连心桥”。
该县人大常委会还充分发挥法律专业等人大代表的专业才智,当好基层治理“解题人”。二塘镇人大依托基层立法联系点,联合综治、司法等部门立足自身职能,组织辖区内法律知识专长的人大代表参与到纠纷调解工作中。如在收到群众反映的“新建柳州至梧州铁路施工方二塘段项目在施工期间引发的粉尘污染、农作物受损、水利渠道受损”等问题后,镇人大主席团会组织5名人大代表与镇综治中心等相关部门深入麻碑村、樟村、二塘村、乐业村、平田村等村进行走访,代表们以情感人、以理服人、以法育人向村民们详解政策法规,梳理问题源头,厘清问题存在的根本原因,还向镇政府转交了切实可行的解决办法,在多方努力下,此问题得到了妥善解决。“人大代表来自人民、服务于人民,就要带头学法、用法,在矛盾纠纷源头化解方面发挥作用,架起社情民意的‘连心桥’。”县人大代表覃美凤说。
武宣县人大常委会将继续围绕丰富全过程人民民主的具体实践,不断丰富代表活动载体,找准履职的“关键点”和“着力点”,持续为推进基层社会治理贡献人大力量。
文字:滕少娟
初审:李珮珮
终审:覃大任
编辑:叶梦莹