基层立法联系点是发展全过程人民民主的一个缩影。兴宾区人大常委会全面贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神，深入推进基层立法联系点建设，实行“123”工作法，推动基层群众参与立法的深度和广度，打造接地气、有特色的基层立法“直通车”，在立法工作中深入践行全过程人民民主，不断提高立法工作质效。

成立一支队伍，一体化推进基层立法联系点新实践

蓝朝辉是一名退役军人、党员，也是河西街道向阳社区立法信息员，平时常跟邻居们聊天收集意见。他说：“在河西基层立法联系点，像我这样的立法信息员还有10名，我们通过‘小板凳+立法’，把采集处开到了街坊邻里的家门口。”

兴宾区人大常委会成立了以分管副主任为组长的基层立法联系点工作小组，工作小组吸收人大代表、党支部书记、退役军人、教师、老干部、老专家等作为立法信息员，深入群众开展立法意见建议征集和普法宣传活动，将工作触角延伸到基层一线最前沿，提高协助立法的质效。区人大常委会副主任蔡树参表示，“未来，这支队伍将进一步强化使命担当和改革创新，在立法过程中，收集群众鲜活、有分量的意见建议，使立法工作接地气、显实效。”

强化两个建设，构建基层立法联系点发展格局

加强阵地建设。按照“六有”标准建设区人大常委会、河西、小平阳基层立法联系点，即有工作制度上墙、有人大代表主持、有立法信息联络员、有年度工作计划和活动方案、有台账和记录、有宣传阵地。在此基础上，区人大常委会以抓好“直通车”建设为契机，通过“六化”，即建设规范化、管理网格化、活动常态化、监督多样化、服务优质化、成效具体化，对3个基层立法联系点进一步完善建设内容，促进基层立法联系点提档升级。

畅通民意渠道。立法信息员通过微信群、QQ群等方式发布立法征求意见内容，与居民群众保持实时互动，线上征求、收集关于立法工作的意见建议；探索形成可复制可推广的“小板凳+立法”新模式新实践，把立法座谈会、听证会开在群众家门口，“直播”民声主见，原汁原味收集民声，最大限度实现立法全民参与。2023年以来，基层立法联系点、信息采集站围绕市人大常委会立法规划草案、工作制度、法规草案等征求意见，召开“小板凳”座谈会100余场次，广泛收集群众意见建议，充分挖掘具有本土特色的立法内容，积极提出立法项目建议。

发挥三大作用，提升基层立法联系点工作实效

聚焦良法善治，发挥立法民意“直通车”作用。兴宾区3个基层立法联系点、57个基层立法联系点信息采集站，在思路上再拓展、质量上抓提升、特色上做文章，多形式参与立法工作。2022年以来，组织实地调研、座谈访谈等活动，先后对9部法律法规草案提出214条意见建议，其中14条被采纳。《来宾市停车场管理条例》有关“占用夜间停车区域和免费道路停车位不能超过48小时”，《来宾市城市二次供水管理条例》关于“城市二次供水管理单位收费项目、收费标准必须在小区公示并接受价格主管部门的监督”等诸多来自“立法直通车”的声音，直接受益于基层立法联系点提出的意见建议。

聚合阵地功能，发挥法治宣传“播种机”作用。把立法征求意见与法治宣传结合起来，促进基层立法联系点从参与立法向宣传普法、促进守法、监督执法延伸，夯实法治实践前沿阵地。一是引导群众主动学法。在法规征询意见时，组织立法工作小组成员走进基层立法联系点，解读、宣传立法背景、立法目的、立法重点，发挥基层立法联系点“立法+普法”的功能，使法治工作的“地气”更浓。二是推进群众自觉守法。开展“宪法宣传日”活动，参与群众1200多人次，向广大人民群众宣传宪法知识，大力弘扬宪法精神，推动尊崇宪法、敬畏法律、信仰法治成为全社会的自觉行动。三是助推法治政府建设。增强人大各类监督实效，助力法治政府建设纵深推进。2023年，组织人大机关、任命人员86人次学习宪法、代表法，使履职全过程成为普法教育的全过程。结合居民结构、地域特点，打造了独具特色的小平阳文化广场、政和社区、向阳社区、毛塘村委、龙岩村委等五个宪法宣传基地。人民代表报刊载《基层立法联系点让立法的根越扎越深》，把我区基层立法联系点的工作质效向广大群众推介。

聚集代表力量，发挥基层治理“助推器”作用。兴宾区人大常委会将基层立法联系点与代表联络站（点）进行资源整合、功能融合，构建治理共同体。基层立法联系点依托324个人大代表联络站（点），建立健全进站履职机制，组织1800余名五级人大代表联动履职，进企业、进社区、进村屯，零距离将群众急难愁盼问题和意见建议“原汁原味”收集起来、提交上去。2023年以来，各级人大代表深入20个乡（镇）、4个街道、232个行政村、58个社区，组织“大走访听民意”、“小板凳”座谈会1000余场次，整理形成意见建议600余条，涉及公共消防设施管理、物业管理、农贸市场管理等社会普遍关注的热点难点问题，被纳入2024年市人大常委会立法计划，夯实了立法的民意基础和实践基础。

下一步，兴宾区人大常委会将继续深入分析中国式现代化的立法需求，持续推进提升基层立法联系点的工作质效，让小小“联系点”彰显民主“大理念”。

文字：韦妮萍

初审：莫祖才

终审：罗 敏

编辑：叶梦莹