翻开武宣县的“民生实事账单”，产业园形象提升、供水保障改造提升、农村人居环境改善、农村入户路建设等……每一项民生实事项目都见证着人民持续攀升的幸福指数。

武宣县人大常委会自2022年首次实施民生实事项目人大代表票决制以来，逐步总结出“征、议、商、定、督、评”的六步工作法，以“小切口”推动“大民生”，践行了最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。

问民所需“征”项目 谋求最大“公约数”

“乡亲们，镇里马上要开人代会了，你们最希望解决的问题是什么？”二塘镇人大主席、镇人大代表覃滨在群众会上征求大家意见。“村里的饮用水水管部分老化了，经常漏水，能不能换？”“街上经常有人乱停车，能不能规范一下？”打开了话匣子，村民们纷纷发表意见，覃滨在本子上一一记录下这些问题。

自推行民生实事项目人大代表票决制工作以来，先后出台《武宣县民生实事项目人大代表票决制制度》《武宣县民生实事项目人大代表票决制工作流程图》等文件。该县在征集阶段突出“点单”途径要多，不仅通过视察调研、代表走访、开通民情二维码等广泛收集群众反映的民生热点和堵点问题，还建立民生实事项目库，注重从代表建议、政府职能部门、12345热线等多种途径搜集民生实事。此外，延伸触角，不定期开展“禾坪议事”“榕树议事”“廊亭议事”基层议事活动。通过“人大+政府”“线上+线下”共征集到民生项目建议108个。

代表票决的项目能不能真正办到群众心里，前期的“议”很关键，各乡镇人大依托代表联络站（家、点）、代表议事会、民情议事厅等协商平台，组织人大代表和群众代表对初选项目进行讨论协商，开展问卷调查，广泛征求社会各界意见建议，再经乡镇政府会议、人大主席团会议等会审，把群众普遍关注、呼声强烈的民生实事项目64个作为初步候选项目。

多方协商“定”项目 画出最美“同心圆”

群众关心什么，代表就关注什么。

“各位代表，现在对武宣镇2023年拟实施民生实事项目进行票决，请各位代表认真检查表决票......”这是武宣镇第十八届人民代表大会第四次会议上的一幕。

为保证代表票决制工作的民主性，人代会期间，各乡镇政府就候选项目的确定过程和每一个候选项目的名称、内容、投资额度、资金来源、完成时限、相关要求及责任单位，在各乡镇人代会全体会议上作说明，回答代表询问，让代表在充分酝酿和集思广益中画出“同心圆”。人大代表对候选项目进行审议，大会主席团听取审议情况汇报、提出处理意见后，将民生实事候选项目提请大会全体会议差额票决，项目获得的赞成票要超过参会人大代表半数才入选。票决结果在大会上当场公布，并主动向社会公开、接受人民监督。

近700名人大代表在各乡镇人代会上共票决出了涉及农业基础设施、产业发展、人饮等民生实事项目54个，资金总预算6974.44万元。

灵湖村2023年农村综合改革美丽乡村建设项目在三里镇人代会上被代表们“相中”，拟投资300万元建设道路硬化美化、水体治理、滨水广场建设、景观长廊打造等项目，要求年底完成。作为责任单位的三里镇人民政府主动领单，压实责任，狠抓落实，现灵湖村绿树环绕、村道整洁、民风淳朴，并获评全国张村治理示范先进集体。

“在民生实事项目实施过程中，我们将坚持质量优先，强化过程监管，同时主动接受人大监督，及时报告进展，交出了温暖厚实的民生答卷。”三里镇政府有关负责人说道。

全程跟进“督”项目 办成群众“幸福事”

民生项目票决出来，实施情况如何？人大监督一直贯穿始终。

“官禄村卜玉“五马归巢”黄皮果产业园项目已基本完工，预计今年9月可投入使用……”“河耀村泰山寺至双能田垌产业路项目施工进度缓慢，需要进一步抓紧工期……”2023年5月中旬，武宣镇票决的6个民生实事票决项目迎来了首次“期中考试”。

2023年6月，东乡镇组织人大代表分别深入合群村、洛桥村、莫村等地实地视察了产业基地配套设施建设情况，了解到项目设计施工没有充分结合部分农田实际，迅速与施工方沟通，及时解决了出现的问题，获得了群众的肯定。

2023年6月，三里镇组织人大代表到五福村、灵湖村、乐梅水库等地，对5件民生实事代表票决项目实施情况进行调研……

一次次监督，在武宣县已经成为常态。各乡镇综合运用“听、查、看、访、询”等多种监督方式共开展各类监督102次、提出合理性建议32条、要求施工方整改21处，切实保障饮水安全、道路建设等项目高效、有序推进，建立了“年初问计划、年中问进度、年末问结果”全流程监督工作链。

武宣县还注重过程评价与结果评价、群众评价和代表评价相结合，让群众和代表变身“面试官”“验收员”，过程定期“晒单”，接受群众监督和评价，办理结果由代表进行满意度测评。还建立民生实事项目长效管理机制，做好建后管养“后半篇文章”，确保发挥民生实事项目长期效益。

随着民生实事项目人大代表票决制的推进，一桩桩民生实事的建成投用，一个个项目的“落地生根”“开花结果”，回应着一项项“民心所盼”，“群众呼声”正在慢慢变成“幸福掌声”。

撰稿：滕少娟   

初审：李珮珮

终审：覃大任

编辑：叶梦莹