近年来，来宾市人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，对标对表“四个机关”、特别是政治机关的定位要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化政治引领，筑牢坚强堡垒，擦亮党建品牌，全力打造党建与业务深度融合“升级版”，推动新时代来宾人大工作高质量发展。

强化政治引领，落细落实党建主体责任

来宾市人大常委会党组始终把抓好党建是最大政绩的要求记在心上、抓在手上，注重强化理论武装，坚持守正创新，构建长效机制，确保方向不偏、责任落实、取得实效。

注重强化理论武装。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议的第一议题、理论中心组学习的常设议题、党支部的必学议题，实行“常委会党组+机关党组+党支部+党员干部”的四级联动带学制度，坚持每季度举办“党建+新时代人大模范机关讲堂”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2023年全市人大系统党建工作联席调度会议现场

创新推行典型案例工作法。注重深挖推广全市人大系统党的建设、特别是与人大业务深度融合的典型案例，深入归纳、梳理、总结案例中蕴含的内在规律和可借鉴的做法经验，先后形成了象州县“三建三促”融入式党建服务乡村振兴、武宣县“党建+五事共治”助力乡村治理、合山市“红色底蕴＋蓝色引擎＋橙色样板”三色融合绘就美丽乡村等14个典型案例，通过全面复盘剖析，找准不足、对症下药、举一反三，及时组织召开全市人大系统党建工作现场推进会、经验交流会予以总结推广。

着力构建党建长效机制。加强统筹协调，探索建立市县人大党建工作联席调度会议制度，定期或不定期组织6个县（市、区）人大常委会党组召开党建联席调度会，实现思路共谋、资源共享、优势互补，推动全市568个“党建+联络站”、12个“党建+基层立法联系点”的建设、使用和作用发挥；充分运用绩效考评“指挥棒”作用，推动落地落实市委《关于加强新时代人大工作的实施意见》要求，在全区率先将党领导下的人大工作、代表议案建议办理等纳入县乡绩效考评，推进联动机制、考评机制和保障机制创新，确保人大党建工作常抓常新、常态长效、开花结果。

筑牢坚强堡垒，探索创建三个业务工作党员先锋队

来宾市人大常委会党组坚持党的工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里，注重找准结合点、抓住着力点、把握关键点，制定《市人大常委会机关党建与业务工作深度融合工作方案》，推动机关党建与人大业务深度融合、同频共振、共同发展。

探索打造立法工作党员先锋队。着眼于加强党对立法工作的全面领导，把握好党建与立法工作融合的内在规律，探索组建立法工作党员先锋队，实施清单化管理、项目化推进、常态化督导，细化党建和立法工作融合责任清单，先后推动出台8部地方性法规落地生根、结出硕果，其中《来宾市高层建筑消防安全管理条例》和《来宾市公共文化体育设施管理条例》为该领域首部全国设区市地方性法规。探索建立“党建+瑶山夜话+立法”工作机制，推动停滞近20年的《金秀瑶族自治县瑶医药发展条例》出台、261名瑶医获得瑶医医师资格证书、246种瑶药中药饮片纳入医保支付范围，助推建设国家级瑶药标准化种植示范区5个、自治区级示范区5个。

全市人大系统党的建设工作经验交流会现场观摩武宣县人大机关党建工作

探索打造监督工作党员先锋队。着眼于加强党对人大监督工作的全面领导，紧扣市委“升级产业、振兴乡村、改善民生”三大重点工作精准发力，在监督中支持，在支持中监督。探索成立监督工作党员先锋队，及时制定下发《来宾市人大助力乡村振兴示范建设三年行动工作方案》，开展“乡村振兴、人大同行、先锋行动”主题活动；聚焦服务壮大实体经济，出台市人大常委会服务企业和重大项目建设工作方案，围绕市委“五千九百工程”发力，助推全市前三季度地区生产总值增长等多项指标增幅均排全区前列，其中房地产开发投资、规上工业增加值、工业投资增速均排全区第1位；聚焦市城区教育高质量发展、办好人民满意教育目标，督促政府及教育等部门投入10.5亿元，新建、扩建、续建市城区中小学校15所，目前已建成交付使用6所。

探索打造服务代表履职党员先锋队。着眼于发挥党员先锋模范作用，发扬“四下基层”优良传统，探索建立服务代表履职党员先锋队，推行“党员先锋队+联络站+APP”模式，以“线下+线上”协同发力，线下组织实施联络站建设“1158”工程，线上提升来宾人大“代表在线”APP功能，为代表履职提供高标准、规范化、信息化全方位服务。设置“为民解忧办实事先锋岗”，推行“码上建言”“码上提”，“原汁原味”广泛征集群众的意见建议，经联络站代表会商后，通过“代表在线”APP成功将群众的“诉求清单”转化为“履职清单”。全市各级人大代表累计通过APP平台反映问题或提出意见建议7.39万件，已处理7.23万件，推动解决一大批污染防治、市容市貌、公共应急等民生问题。工作经验先后获全国和自治区人大常委会领导肯定性批示。

擦亮党建品牌，建强高素质、专业化、敢担当干部队伍

来宾市人大常委会党组持续推进基层党建“五基三化”攻坚年、提升年行动，常态化抓基层、打基础、固基本，深入培亮点、树品牌、强队伍，全面提升人大机关基层党建工作质效。

积极创建党建品牌。按照人大业务板块优化党支部设置，选优配强机关基层组织班子，由常委会秘书长担任机关党总支部书记，副秘书长或委室主任担任支部书记，选配6名骨干年轻党员干部担任支委成员，打造独具人大特色的“一线指挥部”工作法，以机关3个支部为阵地，打造“党建引领+法治护航”“党建引领+履职监督”“党建引领+履职为民”等品牌矩阵，形成“一支部一特色一品牌”。

市人大常委会主任、党组书记韦平上党课

全市人大系统党的建设工作经验交流会现场

探索推行“1+1+N”主题党日模式。第一个“1”，就是落实“第一议题”制度，每次主题党日将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题和必学内容；第二个“1”，就是举办“新时代人大模范机关讲堂”，坚持“政治理论课”和“业务指导课”相结合、必学课程和党员“点单”相结合、机关授课和支部“微党课”相结合，促进学习教育常态化；“N”就是组织党员干部开展助力乡村振兴、社区农村志愿服务、我为群众办实事等系列主题活动。比如，今年在开展“人大助力乡村振兴”主题活动中，已及时为农村联系点武宣县官禄村捐赠水泥200吨、果苗补贴6万元，撬动县乡两级政府整合资金400多万元，打造卜玉“五马归巢”黄皮果产业园、美丽乡村农文旅结合示范村，形成了人大助力乡村振兴的生动实践成果和工作亮点。

着力提振干事创业精气神。重点推进以“党建长廊、人大展馆”等“一廊一馆”为主要阵地的机关红色文化示范点建设，涵盖基层党建、党风廉政、核心价值观、民族团结、优秀传统文化等丰富内容。强化正面引导和警示教育，常态化开展谈心谈话、廉政家访、道德讲堂，采取党员干部易于接受的方式筑牢拒腐防变的思想防线。出台《市人大机关整治形式主义为基层减负工作若干措施》，明确18项减负任务，提出27条工作措施，将为基层减负贯穿人大依法履职各方面全过程。完善干部激励机制，对工作突出、表现优秀的干部，旗帜鲜明地给予评先评优，并及时向市委推荐提拔重用或晋升职级。

文图：覃蒙坚

初审：邓乐达

终审：谢森林

编辑：叶梦莹