“三强一制”提升乡镇人大规范化建设

策划: 来源: 责任编辑: 叶梦莹 作者: 时间: 2023-09-08

今年以来,金鸡乡人大严格按照自治区新修订的乡镇人大工作条例,以及上级关于加强乡镇人大工作规范化建设等文件要求,全面加强乡镇人大规范化、科学化、法制化建设,通过加强履职平台、代表队伍、履职活动,以及结合乡情实际制定人大代表“履职评分标准制度”的实践,推动乡镇人大规范化建设工作取得了阶段性成效。

强化履职平台建设,展现人大“履职之窗”新形象

按照乡、村履职平台“五大功能”要求,规范乡级履职活动中心和3个联络站的标准化和示范化建设,为代表联系选民、开展接待选民活动、代表进站活动提供优质环境,提升代表荣誉感。

优化混合编组,及时选优配齐人员和机构。不断完善乡人大代表履职活动中心和石祥、鱼步、赖山三个人大代表联络站建设。落实代表混合编组进站,有针对性地把1名自治区人大代表、5名市人大代表、14名县人大代表、59名乡人大代表编组到3个联络站,实现每个联络站均有三级以上人大代表进站。根据工作需要认真研究,及时建强配齐乡履职活动中心和各联络站功能型党组织和负责人机构等。

创新履职载体,打造履职平台特色。充分找准发挥各联络站代表作用的“激活点”,针对履职中心下辖的3个联络站特点进行定位,引导代表针对站点的特色有针对性做好发力。

强化代表队伍建设,树立代表“务实为民”新形象

以提升代表政治素养为重点,让代表深刻把握“发展全过程人民民主”重要论述的精神内涵;深入学习中央和各级党委人大会议精神,树牢代表坚持党的领导、坚持法治思维、坚持为民进言的政治品质,提高代表履职的方向感。

以提升代表业务素质为基础,组织代表熟练运用线上和线下履职平台,让民意表达的民主平台在基层扎根。今年以来,全乡各级人大代表通过“代表在线”APP平台提交涉及污染防治、市容市貌、乡村振兴、食药安全、公共应急、职工维权等6个重点民生领域意见建议48条,处置率100%,代表满意率100%。通过履职活动中心、各联络站等提出有效代表意见建议20多条,各级人大代表在闭会期间的履职效率明显提升。

以拓展代表思路为目的,组织人大代表外出考察学习。金鸡乡人大主席团除有计划地组织人大代表到县乡企业、农业示范点学习外,于7月份组织辖区内县乡人大代表到桂林市全州县、兴安县考察学习乡村振兴示范建设,通过深入了解和学习示范点的产业发展规划、经验做法以及取得的成效,拓宽了代表视野,提升了代表的发展积极性。

强化履职活动开展,深入推动“五个民主”的实践

针对2022年5月新修订的自治区乡镇人大工作条例要求,除谋划做好一年2次例会,及时补选出缺代表外。金鸡乡人大主席团紧盯新规定,依法有计划的开展各项工作。票决民生实事项目方面,2023年度第一次乡人民代表大会已于3月31日-4月1日召开,票决通过民生实事项目3个。听取政府专项工作报告方面,今年以来乡人大已经召开3次主席团会议,组织部分人大代表专项听取了《金鸡乡人民政府2023年上半年工作报告》《金鸡乡人民政府关于产业振兴联农带农富农机制情况报告》《金鸡乡2023年民生实事项目实施情况报告》等工作报告。另外,还组织人大代表积极参与执法检查工作。对金鸡乡贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《保障农民工工资支付条例》情况进行检查。通过依法组织代表开展各项活动,进一步提升“五个民主”的基层实践,强化人大的各项工作主动性。

制定履职评分制度,为规范化建设提供内生动力

2022年以来,金鸡乡人大主席团积极探索新时代促进人大代表履职的新思路、新方式、新举措,聚焦乡镇人大代表履职情况与民主政治建设要求,探索推行代表履职“评分标准”,通过广泛征求意见,深入调查研究,制定下发了《金鸡乡人大主席团关于印发金鸡乡人大代表履职评分标准的通知》,对人大代表依法履职情况进行打分。评分不设上限,既有参加会议、提出建议、参加活动、开展调研和执法检查等规定动作的评分,又明确了服务重大项目、服务民生实事和参与中心工作的自选动作加分,为人大代表以分值为方向的高质量履职提供了清晰的评价依据。

评分制度的实施,充分调动了各级人大代表履职的积极性。今年以来,代表在线App的使用人数和提交的意见较2022年分别提高了15%和10%。代表在服务重大项目征山征地、柳梧铁路建设、乡村特色产业发展、人居环境提升、为民办实事等不同方面均获得较多的积分,金鸡乡经济社会发展的各项工作都注入了人大元素。

撰稿:赵水荃

初审:农晓丽

终审:廖桂华

编辑:叶梦莹