“当人大主席就要理直气壮地干好人大的事，为党委政府分忧，为群众多做一些实实在在的事。”2年前，武宣县人大代表、二塘镇人大主席覃滨转岗到二塘镇，他主动向镇党委汇报工作想法，希望能发挥人大力量，为全镇经济社会发展助力。

说干就干，覃滨很快就进入角色，带领全镇人大代表扬鞭鼓劲，使镇人大这块“边角地”改变了面貌，成了“门前畈”。

让代表掌握知识技术

不少农民代表文化素质低，如何更好发挥他们的职能作用？覃滨从抓代表学习，强素质、办培训入手。一段时间下来，全镇110多名县、镇人大代表都进行了轮训，代表们从抓不住重点不会说话、怕得罪人不敢说话，到如今主动联系选民，积极建言献策，对不公平的事敢于监督，还会写建议意见。

在看到樟村大面积水田因干旱有可能失收时，镇人大代表黄宁凡可是看在眼里急在心里，在来宾人大“代表在线”APP提出了修复樟村二级电灌站抽水灌溉的建议。该建议得到重点办理，镇政府协调筹集80万元经费用于修复并投入使用，周边10个行政村1.2万亩农田得到了保收。

不少代表通过学习培训后，掌握了种养技术，成了发展致富的领头人。近年来，全镇人大代表共创办企业（成立合作社）22家，不仅实现村民在家门口就业和增收，还为助力乡村振兴贡献人大智慧和力量。

在代表掌握了履职必备知识后，覃滨组织代表召开重大矛盾纠纷案件分析研判会20余次，调解纠纷36件，调解成功32件，成功率89%；接待来访群众260人次，办理上级转办信访件16件，全镇社会治理也取得“三降三升”的好成绩，为全市基层社会治理现代化试点建设现场推进会提供了现场参观点。

让代表履职有阵地

“市里制定政策会听老百姓的意见？你莫哄我了。”二塘街一家店铺负责人半信半疑道。“现在只是在征求大家的意见，你们的意见很重要，您尽管说，我记下来。”这是武宣县人大代表、二塘镇人大主席覃滨在镇人大代表履职活动中心向群众征集立法意见、宣传解答立法过程的一幕。

代表的知识具备了，如果连履职的场地都没有，代表也不能安心履职。为此，覃滨上任的第二件就是对代表履职活动中心、代表联络站进行提档升级。目前，共在全镇建设1个人大代表履职活动中心、8个人大代表联络站，不仅设有选民接待室、会议培训室、读书室、档案室，还配有办公桌椅、电脑、投影、档案柜等办公设备，满足代表们开展履职活动的需求。同时，将110名人大代表就近编入站内，方便代表履职。

2022年以来，覃滨先后组织主席团会议6次、联系小组会议16次、代表能力提升培训2次、专题学习2次、立法征求意见座谈会6次、接待选民137人次、“推进基层社会治理，建设幸福宜居家园”主题活动1次、民生实事项目评选评估评议会议8次、民情沟通会6次、接待各地人大考察团参观10次。值得一提的是，因履职成效明显，该镇人大代表履职活动中心获评2022年度全区人大代表工作先进集体。

覃滨还注重发挥二塘镇人民政府这个基层立法联系点的作用，就《来宾市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例（草案）》《来宾市停车场管理条例（草案）》《来宾市农贸市场管理条例（草案）》等条例草案开展意见征集座谈会20余场次，收集汇总意见建议18条，被立法机关采纳3条，让立法工作飞入寻常百姓家。

让代表履职融入为民办实事

作为一名“年轻”的人大工作者，覃滨在乡镇人大工作如何规范化开展方面进行了可贵的探索与创新。

2023年4月4日，二塘镇第十八届人民代表大会第四次会议召开，镇政府4件民生实事项目产生的过程，成为许多代表、镇干部难忘的回忆。

今年年初，覃滨组织代表深入选区、农户，收集到群众感兴趣的项目10个。镇人大会议召开前，覃滨又组织部分镇人大代表对民生实事候选项目进行现场考察、调研，熟悉民生实事候选项目的基本情况，让票决产生的项目体现广大人民群众的意愿。后经镇党政联席会议和镇人大主席团会议讨论筛选，确定将其中5个项目作为正式候选项提交会议进行差额票决。经大会票决，依法产生二塘镇2023年度民生事实项目4个，决定在年内实施。

覃滨已连续两年组织开展民生实事项目人大代表大会票决制，让“群众想要的”和“政府想干的”高度融合，实现了由政府“拿主意”到群众“说了算”。

仅用4月个时间，拖欠的土地承包金和农民工工资共计98.62万元全部发放给村民；涉及林地面积2500亩合同“双超”（包期超长、包金超低）问题得到妥善解决......这些都是覃滨推行一线工作法，做到情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线推动、能力在一线提升取得的成绩。

人大代表是国家权力机关的主体，尊重代表主体地位，提高代表素质，发挥代表作用，是做好人大工作的基础。正是认识到这一点，在看似不起眼的乡镇人大主席岗位上，覃滨践行了“人大代表为人民”的初心诺言。

撰稿：廖秋菊

初审：廖秋菊

初审：李智

编辑：叶梦莹