四环节闭环督办 提高议案建议办理质效
“莫鸿霞等5位代表:你们在区五届人大三次会议上提出的《关于建设来华社区全民健身娱乐休闲广场的建议》已交由我局办理,感谢你们对文化事业的重视、关心和支持……”兴宾区文化广电和旅游局对兴宾区五届人大三次会议第57号建议办理进行了答复。
“我们提出的建议,搭乘‘一镇(乡、街道)一景’数字文化广场项目建设的‘东风’,现已完成项目前期工作经费的申请及数字文化广场红线图勘测,办复迅速,我们非常满意。”兴宾区人大代表莫鸿霞说。
兴宾区人大常委会在“提、办、督、评”四环节上发力,积极探索建立工作闭环机制,用高质量代表建议办理积极践行全过程人民民主,助力经济社会高质量发展。
规范议案建议提出,确保建议高质量。一是加大代表履职学习培训力度。组织代表学习党和国家的方针政策、法律法规,保障代表知情知政,进一步增强代表提议案、建议的意识,熟悉如何提出高质量意见建议。兴宾区五届三次会议召开时,邀请市人大常委会选举联络工委副主任吕运德给与会的326位人大代表作题为《人大代表如何写好议案、意见和建议》的专题培训,让代表们充分了解议案的类型、提出议案的原则、提出代表议案应具备的条件、代表议案的写作要求、代表议案的处理程序等相关知识,为提出高质量的议案、意见和建议奠定基础。二是做好联系服务。引导代表深入基层、深入群众,从自己熟悉的领域、办理的可行性出发,着力围绕文化、教育、环保、社保、安全等人民群众普遍关心的民生问题提出建议,对代表建议提供辅导帮助、进行修改把关,确保代表建议坚持问题导向,一事一议,指出问题、分析原因、提出对策,进一步增强人大代表的身份意识,增强人大代表为人民服务、发声的工作本领。
交办“点对点”,确保按时按质办复。兴宾区人大常委会选举联络工委在闭会期间,及时把代表提出的议案、建议交区政府有关部门,区政府根据具体内容,集中研究分办,并督促区政府有关部门采用“123”工作法,保证交办精准(即一分、二筛、三核)。今年4月,兴宾区召开人大代表议案建议办理交办工作会议,明确牵头领导、责任单位和部门、办理时间、办理要求等,“点对点”把任务落实到相关单位。区五届三次会议期间,共收到涉及工业振兴、乡村振兴、城市管理服务、民生事业、基础设施、生态环境保护等方面的问题70件,其中议案34件,建议36件,现已全部交有关单位、部门办理。
细化督办清单,有力推进建议办理。区人大常委会选举联络工委在区政府分办的基础上,拿出督办工作方案,列出督办任务清单,采取大会议案和重点建议由常委会领导领衔督办、各委室分类归口督办的方式进行,并把分解情况向区人大常委会报告。常委会领导对代表建议办理工作高度重视,把代表建议的集中督办专题询问列入本年度常委会工作要点。一是重点建议督办引领。筛选群众关心、社会关注的“热点”“难点”建议,分别作为常委会领导重点督办的建议,使办理难度大、系统性强的建议得到扎实推进,起到了以点带面的作用。二是做实日常督办。印发了《做好代表建议督办工作的通知》,由区人大各专门委员会组织代表、相关工作机构,采取视察调研、现场督导等方式对各承办单位进行全过程督办,做到办前、办中、办后全程了解、全程监督、全面测评,有力推进办理落地落实。三是加强答复指导。6月初,区人大常委会选联工委开展建议督办指导检查,在办理质量、程序等环节上进行指导,及时掌握办理进度,对答复不规范、敷衍复函的,要求退回重新答复。
完善评价机制,形成工作闭环。进行满意度评价。成立以区人大常委会副主任为组长,各专委、工委主任为副组长的测评组,对代表建议办理情况开展实地调研,发放建议办理情况问卷调查表,对办理情况进行满意度测评,向区政府反馈承办单位办理代表建议工作评价情况,加大压力传导。评优考核工作。把评选年度办理代表议案建议的先进承办单位工作纳入常委会年度工作要点,每年组织评选表彰,增强受表彰代表和承办单位的责任感和荣誉感,促使见贤思齐,履职尽责,推动代表建议办实办好。
图文:韦妮萍
初审:莫祖才
终审:罗 敏
编辑:叶梦莹