时节如流，奋斗如歌。

2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是党的二十大召开之年，也是我市建市20周年。

一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣“四个机关”定位要求，依法履职尽责，组织召开人民代表大会2次、常委会会议7次、主任会议20次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告12项，开展专题调研7项，推进地方性法规立法5项，开展执法检查5项，开展跟踪督办4项，工作经验获得自治区领导和市委主要领导肯定性批示13次，在自治区人大会议上作典型发言5次，自治区人大在来宾召开现场会2次……一组组数据，体现的是市人大及其常委会依法履职的责任担当，交出的是人民满意的时代答卷。

紧扣良法善治  不断提高立法质量

市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，坚持科学立法、民主立法、依法立法，切实加强和改进立法工作，不断提高立法质量，以良法促进发展、保障善治。

完善立法工作机制，从源头上规范立法工作。常委会制定《来宾市地方性法规草案起草工作规则》等10项制度，并对立法工作流程、基层立法联系点工作办法进行修订，构建协调统一的工作机制，增强了立法参与各方的责任意识。

坚持开门立法，切实提高立法质量。加强基层立法联系点建设，将市级联系点调整扩充至12个。聘请34位立法专家，为我市立法工作提供智力支持和专业服务。深入推进全过程人民民主的立法实践，向市直各有关单位及各县（市、区）人大常委会征集意见立法建议4次，创新通过来宾人大“代表在线”APP向代表征集立法建议，在新闻媒体开展线上问卷调查2次，组织7次专家论证会或集中改稿会，广泛听取各方面意见建议，立法的民意基础更加牢固。

坚持立法和改革相衔接相促进，不断提升治理效能。开展立法调研工作，了解乐滩水库引水灌区工程建设管理、桂中水城管理运行等情况，为下步“对症下药”起草法规奠定基础。积极回应群众关切，颁布施行《来宾市停车场管理条例》，有效解决我市停车场管理职责不清、停车位供给保障不足等问题；审议表决通过《来宾市城市二次供水管理条例》，更好地保障城市居民用水安全。

服务改革发展  监督实效持续增强

市人大常委会紧紧围绕全市中心工作，主动回应群众关切，突出重点领域，创新监督方式，强化跟踪问效，监督的刚性和实效持续增强。

聚焦高质量发展强化监督。制定《来宾市人大常委会关于充分发挥人大职能作用助力稳住经济大盘工作方案》，采取11项措施助推我市经济健康稳定发展。开展三江口新区核心区重大项目建设情况专题调研，推动重大项目开工建设。检查《中华人民共和国乡村振兴促进法》《广西壮族自治区投资促进条例》实施情况，推动乡村振兴战略落实和营商环境优化。开展新型农业经营主体情况专题调研，提出6项对策建议，促进农业特色产业发展。跟踪督办相关审议意见及专题询问问题的落实情况，推动旅游、碳酸钙等产业发展壮大。持续开展预决算审查监督，督促政府把有限的财力用在刀刃上。

聚焦法治建设强化监督。随机抽选71件不批准逮捕类案进行监督评议，及时反馈检察机关整改落实，维护司法公正。开展全市法院“一站式”多元解纷机制建设情况专题调研，提出5方面对策建议，督促法院及相关部门采取措施认真落实，从源头上减少矛盾纠纷产生。听取审议相关工作报告，推动法治政府建设和司法救助工作有序开展。对7件规范性文件开展备案审查，切实维护法治统一。

聚焦群众关切强化监督。持续发挥“互联网+代表监督”工作品牌效应，2022年全市各级人大代表通过“代表在线”APP反映问题29777件，已处理28930件，处理率达97.16%，一批民生热点难点问题得到有效解决。开展养老服务工作情况专题调研，推动社会养老服务工作健康发展。跟踪督办《来宾市社会保险工作情况调研报告》审议意见落实情况，助推我市社会保险任务完成率排在全区前列。开展民族团结进步创建工作情况专题调研，促进民族团结、社会和谐稳定。

聚焦生态文明建设强化监督。开展环境状况和环境保护目标完成情况专题调研，推动市人民政府及有关部门解决存在的问题；检查《来宾市北之江流域水资源保护条例》实施情况，推进《来宾市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》实施，全市环境质量状况保持良好，人居生态环境质量不断改善，农作物秸秆综合利用率达86%以上，地表水环境质量连续3年排全国前列。

强化服务保障  促进代表依法履职

市人大常委会始终把代表工作作为基础性工作来抓，着力加强代表履职能力建设、创新代表履职平台载体、推动代表建议高效办理，汇聚起促进民主政治建设、推动高质量发展的强大合力。

全力保障代表履职。组织实施联络站建设“1158”工程，全市建成70个乡镇（街道）代表履职活动中心和553个代表联络站，打造了4个人大代表履职示范带、107个代表履职平台示范点，率先在全区建成全覆盖建设涉侨工作人大代表联系点，代表履职平台实现提档升级，“宣传站、连心桥、民意窗、监督岗、大课堂”五大功能得到充分发挥。自治区人大常委会在来宾召开全区涉侨工作人大代表联系点建设工作现场经验交流会。

精心组织代表活动。扎实开展以“推进基层社会治理 建设幸福宜居家园”为主题的“混合编组、多级联动、履职为民”活动，得到自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘宁的充分肯定。主题活动中，全市各级人大代表主动进站履职，提出建议1595件，各有关部门及时办理，一批农村道路、农田水利建设和垃圾处理等问题得到解决。

跟进督办代表建议。高度重视代表建议办理工作，市人大常委会领导分别领衔组成7个督办组，对14件事关全市发展大局和人民群众切身利益、急需解决的建议进行重点督办。2022年，市五届人大二次会议50件代表建议办结率为100%、满意率达99.5%。

在新时代新征程上，市人大常委会将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持党的全面领导，不断发展全过程人民民主，牢牢把握“四个机关”建设新定位，围绕中心、依法履职，持续加强常委会自身建设，创新打造“党建+新时代人大模范机关”品牌，加强对县乡人大工作的联系指导，讲好人大故事，奋力开创人大工作新局面，为谱写建设新时代壮美广西新篇章作出新的更大贡献！

来源：市人大常委会办公室

初审：罗方圆

终审：谢森林

编辑：叶梦莹