近年来，武宣县思灵镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以规范化建设为目标，通过“五个坚持”打好组合拳，充分发挥人大代表履职平台五大功能作用，以“建平台、抓活动、提质效”为着力点，不断探索践行全过程人民民主，推动人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”活动见实效。

坚持以党建为引领，以先锋促表率，架起党群沟通“连心桥。”思灵镇人大主席团始终坚持把党的领导摆在首位，并贯穿于人大工作的各环节、各方面。以“三强四好五规范”为目标，在人大履职平台建立功能型党组织，把党支部建立到镇级人大代表履职活动中心和3个村级人大代表联络站，探索推动“党建+人大+N”工作新模式，形成党建与人大工作双融合、双促进的“双融双促”工作格局。引导党员代表进一步坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持与党委政府同心同向同力同行，激发党员代表充分发挥先锋模范带头作用，在履职为民中彰显代表担当风采。

坚持以人民为中心，以联促通，当好民情民意“代言人”。思灵镇人大主席团始终坚持以人民为中心，积极拓宽代表联系群众渠道，全力保障群众知情权、表达权、参与权和监督权“四权”。实行人大代表联系选民制度，通过“议题式”走访、定点接待和“摆摊式”宣传相结合，拓宽代表联系群众的渠道。根据镇党委、政府重大决策部署以及群众普遍关心的事项，定期研究确定主题，组织代表围绕主题开展调研走访，通过“围炉夜话”“敲门行动”等形式，遍访民心民意，积极建言献策。同时，通过定时定点开展接待日活动与不定期开展人大代表赶集“摆摊式”的流动“民意窗”相结合，把接待点从室内“搬”到室外，选定每月20日作为固定的选民接待日，组织“人大代表+村监委”联合开展接待，多方集民意、聚民智，拓宽代表“听民声、集民意、察民情”的新渠道。

2021年以来，三个联络站共开展“议题式”走访9次、定点接待19次、“摆摊式”宣传8次，共收集集镇市场整治、基础设施建设、产业发展、人饮困难问题等意见建议36件。其中，灵池人大代表联络站反映“集镇部分路灯年久失修甚至有些路段还未安装路灯，村民夜间出行不便，交通事故频发”的建议，得到镇党委、政府高度重视，多方合力，仅20天就筹集投入17万元完成路灯安装20盏、维修60盏，路灯亮了，群众的心也敞亮了。

坚持以代表为主体，以学促思，搭建交流学习“大课堂”。思灵镇人大主席团坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，以“会学习、懂宣传、善提议、敢发言、能带富”为目标，通过专题学习培训为抓手，狠抓代表履职能力素质提升。一是注重理论支撑提升代表实力。通过常态化组织开展代表开展政治理论学习交流，抓牢抓实理论学习根基，拓宽代表知情知政渠道，引导代表增强理论自信、制度自信，真正从内心深处积极拥护，自觉以实际行动不断践行和推动人民代表大会制度的具体落实，让代表履职更有底气。二是注重业务培训提升代表能力。以法律法规等人大业务知识为重点，采取集中培训、个人自学与代表座谈交流等灵活多样的方式，促进代表法治意识和履职能力素质不断提升。三是注重考察学习激发代表活力。通过组织代表外出考察学习交流，开阔视野，启迪思维，促进代表取长补短、比学赶超，激发代表活力、提升履职潜力。四是注重专业技能培训提升代表引领发展能力。结合全镇实际、产业发展需要和代表自身需求，不定期组织代表开展种养等专业技术技能培训，提升代表引领发展致富的能力。2021年以来，共组织外出考察学习4次、理论业务学习16场次、法律知识培训5场次，莲藕、土豆等实用种植技术培训3场次，不断提升代表引领发展致富能力，树牢代表在人民群众中的威信。

坚持以联络站为抓手，以服务促发展，打造特色履职“实践基地”。结合各联络站实际，综合考虑各级人大代表的行业专业特点及技术专长，积极探索“联络站＋红色文化”“联络站＋产业发展”“联络站＋社会治理”等“＋N”模式，将全镇3个人大代表联络站建设成各有侧重点、各具特色的代表履职实践基地。围绕甘棠宗祠红色文化资源，将设在甘棠村的濠源人大代表联络站打造成“联络站+红色文化”，助力原生态红色文化资源的挖掘、传承，助推乡村文化振兴发展。围绕灵湖人大代表联络站覆盖的平安-思劳莲藕产业示范带、思劳香芋产业基地等特色产业，将灵湖代表联络站打造成“联络站+产业发展”，更好地发挥代表助力产业发展的作用。围绕基层社会事务治理，将覆盖马山、双林、山汶村的五团人大代表联络站打造成“联络站+社会治理”，推动民事民决，积极营造代表聚智汇力、服务群众的良好局面。

坚持以建议为支撑，以督促效，当好民生改善“监督员”。思灵镇人大主席团把代表建议办理作为一项重要的政治任务，通过“履职四票”工作机制，狠抓建议办理实效。一是通过“实事评选票”促进民生改善有温度。通过组织代表调研走访座谈，听取群众意见建议，广泛征集填写“实事评选票”。建立完善“群众提、代表决、政府办、人大督、社会评”长效工作机制，找准政府决策与群众意愿的最大公约数，提升政府办理民生实事科学性、精准性和实效性。

今年，通过代表票决选定全镇十大民生实事项目，推动民生实事从“为民做主”到“由民做主”的重要转变。二是通过“进程评估票”推动建议办理有力度。实行“人大+纪检”联合监督模式，组织人大代表、村监委现场对工程进度、材料质量等进行视察监督，填写“进程评估票”，持续跟踪督办，推动工程保质保量实施。2021年来，在村屯道路建设、公共基础设施建设等项目实施过程中，组织镇村纪委监委、人大代表开展现场监督检查10次，提出合理性建议6条，督促施工方问题整改4处，切实保障了项目工程进度和质量。三是通过“效果评议票”助推项目建设满意度。组织人大代表、群众代表参与项目验收，听取和审议项目验收情况报告并开展专项工作评议，对项目实施效果进行满意度测评，填写“效果评议票”。2021年来，组织代表参与9个民生项目验收评估，有力地推动了一批民生实事项目落地见效。四是通过“纪实评价票”促进代表履职有态度。实行代表履职记实制度，建立代表履职档案。通过《履职记实手册》如实记录代表参加调研、视察、评议、联系群众等个人履职情况，并通过履职量化积分制进行评比激励，评选年度“履职之星”，充分调动代表履职积极性。通过对项目进展情况进行记录和评价，实现代表对建议办理全过程参与和督办反馈。镇人大主席团对代表记录情况开展“纪实考评”，并及时反馈“记实评价票”，推动各级人大代表用心去倾听群众的期盼，用行动帮助群众排忧解困，实现“代表沉下去，问题找出来，实事办起来”的良好效果。2021年以来，全镇各级人大代表推动集镇市场整治、道路交通安全、人饮及排洪工程项目等17件建议落实落地，书写了一份让群众满意的“履职答卷”。

下一步，思灵镇人大主席团将立足新时代人大工作的新要求，聚焦“平台建设特色化、进站履职常态化、聚智汇力联动化、建议落实长效化”目标，持续推动人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”活动走深走实，不断丰富践行全过程人民民主的生动实践，切实为助推全镇经济社会高质量发展贡献人大力量。

（丁秋萍）