新时代人大代表工作创新发展的“象州样本”

来源: 责任编辑: 张国锋 作者: 覃春祥 时间: 2019-03-03

近年来,象州县人大常委会紧密结合新时代人大工作新要求,坚持代表工作的正确导向,不断探索代表工作新思路、新途径、新方法,健全完善代表工作机制,拓展代表履职平台建设,丰富代表活动形式和内容,充分发挥代表主体作用,推动代表工作与时俱进和创新发展,为代表工作注入了生机与活力。

做到“一个坚持”

始终坚持党的领导,坚定正确政治方向。自觉把人大代表工作置于党委的领导之下。在县委的正确领导下,发挥好人大常委会的作用,切实把坚持党的领导、人民当家作主、严格依法办事有机统一到人大代表工作的实践中。围绕党委的总体部署开展工作。对代表工作中的重大事项,及时向党委请示汇报。每年向党委汇报人大代表工作一次以上;把学习贯彻习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为首要政治任务。先后召开党组会、主任会、常委会和机关全体党员会议学习贯彻,通过常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”活动进行宣讲。举办人大代表专题学习班,邀请自治区、来宾市人大专家及县委党校老师到场授课。努力使学习成果转化为履职尽责的强大动力,增强了做好新时代人大代表工作的责任感使命感。

把握“两个原则”

围绕中心、服务大局。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉把党的领导贯彻落实到人大工作全过程和各方面。人大代表工作在围绕全县的工作大局上,选好监督议题;深入开展调研活动,发挥人大代表联系群众的优势,把党的意图、国家意志和人民意愿统一起来,进一步推进象州县社会各项事业的发展。

依法履职、为民务实。人大权由法定、权依法使。人大代表是国家权力机关组成人员,依照宪法和法律赋予的职权开展工作。人大代表工作要以宪法为根本活动准则,善于用法治思维和法治方式来谋划开展人大代表工作。坚持群众路线,在密切联系群众上有新的举措,充分发挥人大代表作用,了解民情、反映民意、汇集民智、维护和实现最广大人民群众利益。

健全“三大机制”

强化“三联”组织领导机制。常委会把加强代表与人民群众的联系,作为人大工作的着力点,坚持每位常委会领导联系指导2个乡镇人大工作,每位常委会组成人员联系2名县人大代表,每位县人大代表重点联系5名选民。通过开展“三联”集中走访活动,与代表及人民群众“面对面”交流,“零距离”沟通,畅通了代表联系选民的渠道,解决一批群众反映的热点问题。

强化“三创”平台运行机制。创建全市首个县级“代表流动工作站”。通过组建8个专业代表小组,开展形式多样服务选民的主题实践活动,为代表履职提供更灵活的平台。目前“流动工作站”共开展活动13次,其中服务群众5000多人次,形成代表意见建议89条;创建屯级“代表工作站”。在有条件、有需求的妙皇乡古朴屯、寺村镇白石屯、罗秀镇纳禄屯等7个自然屯建立“代表工作站”,把代表工作站建在老百姓的家门口,打通服务群众最后一公里; 创建象州县人大微信公众号,定期为代表推送信息,建立县、乡镇两级代表履职交流微信群,为代表搭建一个学习政策法规、了解政务信息、互相交流履职心得、宣传优秀典型的平台。

强化“三满意”考核测评机制。常委会把代表工作纳入年度目标绩效考评内容,根据考核情况对乡镇人大代表工作进行满意度测评,满意度不达到80%的乡镇,要向常委会作出说明;开展人大代表对“一府两院”专项工作审议意见办理情况和代表建议办理工作的满意度测评,对测评结果为“不满意”等次的单位,由主任会议责成有关单位限期整改,并在三个月内向常委会报告整改情况;严格执行代表述职制度,确保在本届内每名县、乡人大代表至少向选区选民述职一次,并对履职情况开展满意度测评。代表的测评结果要向选区内全体选民公布。

抓好“四项活动”

抓好“问计于民,促经济发展,争当双岗建功的标兵”主题实践活动。在产业发展的道路上,象州县各级人大代表“双岗建功”,涌现出一大批的“领头羊”、“排头兵”。如,象州县马坪镇市、县两级人大代表梁建祥大胆创业,创建了鸽、蛇、蛙3个特种养殖基地,2018年,他把自己的养殖基地建成人大代表“双岗建功”示范基地,经常邀请附近村屯的人大代表和困难群众到基地,给他们讲信息、讲技术,带领大家一起脱贫致富。

抓好“问需于民,促民生改善,争当为民代言的标兵”主题实践活动。组织各级一件件暖民心、得民心的实事,在代表们的推动下持续落实。如,象州县寺村镇市、县两级人大代表赖素宜,为了解决秀和村委凤里水库除险加固问题,亲自组织代表小组成员搞调查、写建议、抓落实。终于在市、县人大常委会的协调、督办下完成了水库除险加固。水库下游近600人民群众的生命财产安全和300多亩农田灌溉问题得到保证。

抓好“问症于民,促社会和谐,争当服务大局的标兵”主题实践活动。在推动法治政府建设、社会治理中,象州县各级人大代表主动作为,既是监督者,又是志愿者。如,象州县石龙镇镇级人大代表唐志华,长期关注营商环境、社会稳定等工作,2018年参与化解了群众纠纷34起,配合政府完成征地1200多亩。

抓好“问效于民,促作风转变,争当依法监督的标兵”主题实践活动。常委会紧扣“三大攻坚战”,组织开展了“扶贫领域腐败和作风问题巡查”、“营商环境评议”等监督活动,推动了17个具体问题得到有效解决。如,县政府落实县人大常委会建议,出台债务风险应急处置预案,努力化解债务风险,打击非法集资案件2起,清理非预算单位财政借款16项,守牢不发生系统性金融风险底线。各级人大代表在主题实践活动中做到了敢监督、真监督、善监督。(覃春祥)