建议编号：第24号

领衔代表：陆如文

关于要求撤销或重新规划上堂村林地的建议

    武宣县禄新镇上堂自然村位于武宣县禄新镇西南方，与该县思灵镇桃村交界。全村五个生产队，2000多人口，有可耕田地4000多亩，地势平坦，非常合适种植甘蔗和粮油作物。

    上世纪70—80年代，该村曾经种植过几千亩的小叶桉树。到本世纪初，因发展经济需要，又伐林改种下3000亩的甘蔗，全村进厂糖料蔗年达1.5万吨，农民收入可宽。但2009以来，由于受速生桉是（摇钱树）的诱惑，部分群众逐渐迷上种植桉树。短短几年，全村的土地几乎都被逼种上桉树。

    由于桉树都是六到七年才得砍收一回，农民无收入，生活困难。无地可耕，整天游手好闲，集从打牌、赌博，产生了很多的社会问题。

    2017年下半年以来，该村群众积极响应政府号召，由村委干部带动村上的骨干，动员群众把村上的土地全部整改建成糖料蔗“双高”基地，由于受到林业部门不知何时帮我们村规划的林地不能办砍伐证的影响，桉树不能砍，“双高”基地至今建不成。特此建议市人民政府组织有关部门，广泛听取群众意愿，撤销或者重新规划上堂村的林地，方便群众对土地的耕作。

    办理结果分类：A

    签发人：甘显汉

关于对来宾市四届人大三次会议第24号建议的答复

来林复字〔2018〕1号

陆如文代表：

    您在市四届人大三次会议上提出的关于撤销或者重新规划上堂村的林地的建议，来宾市人民政府交由我单位办理，经研究，现答复如下：

    首先，感谢你对林业工作的关注。林地是森林资源最重要的组成部分，保护森林资源、保护生态环境是历届中央和国家领导人非常关注的工作，习近平总书记多次在重要场合强调环境保护的重要性。为贯彻落实党中央有关加强环境保护的精神，国家林业局于2011年部署开展林地保护和利用规划工作，经各级林业主管部门的努力，林地保护和利用规划成果于2012年年底经过县、市和自治区人民政府的逐级审批后印发实施，并执行至今。

    经核，你们上堂村原先也规划有林地。但在近几年来，我们林业部门在工作中发现部分林地保护和利用的规划不合理，因此我们根据上级的要求对林地保护和利用规划先后进行过三次变更和调整，其中上堂村的林地已经基本调整出来，上堂村已基本上没有规划林地。

    林业法律法规和政策规定：采伐规划林地上的林木受林木采伐指标的管控，采伐非规划林地上的林木不受林木采伐指标的管控。上堂村现有的桉树基本上属非规划林地上的树木，其采伐不受林木采伐指标的影响，不存在不能办采伐证的说法，但仍需依法依规由林权权利人向县级林业主管部门申请，得到林木采伐许可证后再采伐，否则会违反森林法的规定，造成滥伐林木的后果。

    来宾市林业局

    2018年4月26日

    （联系人：罗端德 联系电话：0772-6620746、13768682123）