大会现场。

    农生文主持大会。

    雷应敏作政府工作报告。

    来宾网-来宾日报讯（记者 樊荣华）昨日上午，来宾市第四届人民代表大会第二次会议在市行政中心礼堂隆重开幕。来自我市各地的市人大代表，肩负着全市260万各族人民的重托，满怀豪情出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

    大会主席团常务主席、执行主席农生文主持开幕大会。主席团常务主席、执行主席韦善国、庞标益、韦文智、王松胜、卢忠、吴立、谢大研在主席台前排就座。大会主席团成员和市四家班子其他领导在主席台就座。

    大会应到代表336名，实到316名，符合法定人数。

    会场气氛庄严热烈。上午9时，农生文宣布来宾市第四届人民代表大会第二次会议开幕。全场起立，高唱中华人民共和国国歌。

    根据会议议程，市长雷应敏代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两大部分：一是2016年工作回顾；二是2017年目标任务。

    雷应敏说，过去的一年，面对经济下行、增长趋缓的严峻形势，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，市人民政府团结全市各族人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会平稳发展。实现地区生产总值589亿元，增长3.9%；规模以上工业增加值增长1.8%；固定资产投资370.9亿元，下降17.4%；财政收入49.6亿元，下降0.9%，非税收入占比下降3.9个百分点；社会消费品零售总额增长9.7%；服务业在生产总值中的比重上升到37.6%，比上年提高1.2个百分点；城镇新增就业1.07万人；居民消费价格指数上涨2%，低于控制目标1个百分点；城镇居民人均可支配收入增长7.0%，农村居民人均可支配收入增长9.2%；金融机构存款余额增长14.9%，贷款余额增长13.1%。

    雷应敏从六个方面总结了过去一年的工作：一是改革创新，实现突破瓶颈、扬帆起航；二是产业发展，奋力爬坡过坎、推动转型；三是精准脱贫，全力集中攻坚、首战告捷；四是基础设施，做到城乡统筹、提升完善；五是社会事业，凸显亮点纷呈、和谐有序；六是政务服务，力求简政放权、提高效能。

    雷应敏在报告中提出，2017年是党的十九大召开之年，也是我市建市15周年，做好今年的政府工作，影响深远，意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、自治区经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕自治区第十一次党代会、市第四次党代会重大部署，按照市委工作会议提出的“明大势，抓重点，守底线，用干部，善作为”总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”为重点，狠抓脱贫攻坚，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，以建市15周年加快发展为契机，为推动来宾经济尽快走出困境、社会更加和谐发展、人民群众幸福安康打下更坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长15%，财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入实际增长7.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。

    雷应敏在报告中指出，围绕我市“十三五”规划目标和实现全面小康监测指标，我们一定要理清思路，突出重点，明确任务，做到攻坚克难谋发展，稳中求进谱新篇。要坚持“抓重点”，突出“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”重点。围绕上述目标，重点抓好以下九个方面重点工作和主要任务：

    一是着力实施供给侧结构性改革，提高经济发展质量。围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”和“两个重点”，全力推进供给侧结构性改革。

    二是着力推动转型升级，促进工业率先走出困境。突出工业龙头，促进转型升级，加快建设新兴现代化工业城市，全市规模以上工业总产值增长11%。

    三是着力推动提质增效，促进农业特色发展。以建设广西现代特色农业示范城市为目标，深入推进农业供给侧结构性改革，农林牧渔业增加值增长4.5%以上。

    四是着力推动供需提升，促进服务业繁荣发展。以扩大消费为目标，加快服务业供给侧结构性改革，服务业增加值增长9.5%。

    五是着力推动项目建设和招商引资，夯实发展后劲。加快296个重大项目建设，年度完成投资151亿元以上；力争全年招商引资规模超435亿元，增长10%以上，努力实现10个以上投资超亿元产业项目落地开工。

    六是着力推动脱贫攻坚，促进贫困群众脱贫奔小康。以更实的作风、更准的措施、更严的要求持续发力脱贫攻坚战，年内完成65个贫困村脱贫摘帽、4.1万以上贫困人口实现脱贫的目标任务。

    七是着力优化城乡格局，促进区域协调发展。按照“大兴产业、完善提升、聚集人气、控制规模”的发展思路，推进城乡一体化，城镇化率达44.5%。

    八是着力保障民生底线，营造团结和谐的社会生态。加快教育改革发展，提升文化服务水平，完善社会保障体系，提升健康保障服务水平，加强食品药品监管和安全生产，坚守社会和谐稳定底线。

    九是着力提升服务环境，形成融合发展合力。深化重点领域改革，继续完善“三区”管理体制改革、三江口新区开发建设体制、重大项目建设机制、农村综合改革、绩效考核奖励机制等改革；营造风清气正的政治生态。

    大会以书面形式提请审议了关于来宾市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于来宾市全市与市本级2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告。

    市人民政府组成人员，在我市工作的第十二届全国人大代表，在我市工作的自治区第十二届人大代表，市第四届政协委员，市四届人大二次会议副秘书长，市人民政府副秘书长，来华管理区管委会主任、河南工业区管委会主任，市委部、委、办、局，政府有关部门，各人民团体，驻市部队、各大专院校、市直有关企业、驻市中直、区直有关单位负责人列席大会。（本版图片均为本报记者黄光荧摄）